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「欧洲时报TB」但借还是赠是个问题，欧盟领导人欲建立万亿级复兴基金

【欧洲时报网】因为疫情爆发以来的各种谈不拢 ， 欧盟的团结形象被一损再损 ， 好在4月23日举行的27国参与的电视会议没有再出现“剑拔弩张”的一幕 ， 为此身为欧洲理事会主席的米歇尔应该是松了一口气 。 这已经是欧盟第四次就新冠疫情召开视频峰会 。 不出意外 ， 27国就复兴计划的原则达成了一致 ， 但是在具体的实施计划上仍然存在分歧 。
综合法国《费加罗报》、北京《环球时报》、央视新闻报道 ， 欧盟27国已经就各国财长们艰难商讨出的5400亿欧元救助计划达成一致 ， 同样对欧委会专门制定的成员国取消“禁足”计划路线图没有异议 ， 但这一路绿灯就卡在了各国领导人和政府首脑都期盼的复兴计划上 。 为了证明这一计划的必要性 ， 各国还委托欧委会出言划策 。 “显然 ， 所有人都清楚 ， 我们需要这样一个复兴基金 。 ”德国总理默克尔在会后表示 。 法国总统马克龙则表示 ， “（欧盟）需要一个快速而有力的回应 ， 在这点上已经达成了共识” 。 意大利总理孔特也表达了同样的观点 。
在会议期间 ， 欧洲央行行长拉加德提醒 ， 经济脱钩风险或将在疫情结束前在GDP中占比15% 。 欧委会主席冯德莱恩承诺 ， 将在5月的第二周或第三周给出提案 。
「欧洲时报TB」但借还是赠是个问题，欧盟领导人欲建立万亿级复兴基金
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图为欧洲理事会主席米歇尔 。 （图片来源：新华社）
如果说领导人们已经就复兴计划的原则达成一致 ， 但在具体实施计划上尚有分歧 。 本次峰会主要针对计划中的复苏基金规模进行第二阶段的讨论 。 此外 ， 第二阶段的资金多少、从何而来以及如何支付将是本次讨论的重点 。
欧委会主席冯德莱恩称 ， 这项基金将和欧盟2020-2027财政预算挂钩 ， 为此 ， 欧委会可能会在接下来两三年内提高年最高预算 ， 从欧盟国民收入的1.2%提高到2% ， 这也意味着该复兴基金将达到万亿级规模 。 目前各国领导人在一些具体问题上还存在分歧 。
疫情最严重的国家西班牙、意大利和法国提出设立总额为1.5万亿欧元复苏基金 ， 且不用支付利息 ， 也没有还款日期 。 西班牙甚至呼吁 ， 将这笔钱作为赠款而不是可偿还的贷款提供给受危机影响特别严重的国家 。 “我希望能达成首次一致意见” ， 最乐观的西班牙首相桑切斯这样表态 。
事实上 ， 北欧国家反对以健康和经济为由向受新冠疫情影响严重的国家提供补助 。 对于这些国家来说 ， 唯一能接受的只有贷款 。
奥地利总理库尔茨会后在推特上表示：“奥地利同样准备在经济复兴上（与成员国）保持团结 ， 我们必须通过贷款来做到这一点 。 债务合并是不可接受的 。 ”德国同样表示愿意将资金投入到欧盟预算中来帮助经济重启 ， 但债务合并是不可能的 。 经过23日的会议 ， 欧委会或将提出一个包括贷款和补助在内的混合方案 。
法国国际广播电台23日称 ， 这是一场残酷的峰会 ， 尽管各国领导人在为让欧盟走出新冠疫情危机引发的经济萎缩找出路 ， 但像上三次视频峰会一样 ， 外界依旧不期待等到什么具体和实际的成果 。 一位欧盟官员周三透露 ， 由于仍存在重大分歧 ， 欧盟国家可能需要到今年夏季甚至更长时间才能就如何筹集资金帮助经济从新冠疫情中复苏达成一致 。 而欧洲工商协会（Eurochambres）主席莱特尔要求欧盟峰会“大胆回答 ， 不要再拖延 。 今天 ， 成员国的决定对于欧洲公司的生存至关重要 。 ”
【「欧洲时报TB」但借还是赠是个问题，欧盟领导人欲建立万亿级复兴基金】此外 ， 本次峰会另一个棘手议题是欧盟边界问题 。 面对疫情 ， 27个成员国已就内部边界各自为政 ， 注定引发激烈争议 。 勒克内称 ， 关闭边界与欧盟希望的人力物资自由流通、重启经济是矛盾的 。 就连法国“封闭欧盟外部边境至少到夏季”的建议 ， 27国也未确定统一日期 。 目前 ， 唯一能让欧盟达成共识的是 ， 对于某些药品及医护物资如口罩、呼吸机的生产 ， 欧盟必须重建主权 ， 尤其是法国和德国支持这一主张 。


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