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让学生娃深度沐浴“检察温暖”

检察建议推动防范“隐性辍学”
卢志坚 葛东升 邹新
窗外暖阳煦煦,窗内书声琅琅 。4月21日上午,江苏省泰州市高港区初三学生小蕾(化名)准点到学校学习,虽然比同班同学晚了20多天 。小蕾能够顺利复学,离不开检察机关的努力 。
一年前,初二学生小蕾,因盗窃时年龄不足16周岁,没有被追究刑事责任 。那时起,高港区检察院的员额检察官汤晶萍就和小蕾结成了帮教对子,汤晶萍再三嘱咐:“一定要完成学业,走上正途……”
今年3月30日是高港区所有初三年级开学的日子,然而初三(2)班的班主任发现,小蕾没有来学校报到,她立刻联系了小蕾的家长,得知小蕾与家里闹矛盾,已经离家出走5天 。
“这孩子有可能要辍学!”班主任立刻将情况向学校报告 。学校第一时间向区教育局作了报告,并要求小蕾的父母尽快找到小蕾 。同时,校长通知了检察官汤晶萍 。两天后,在家庭、学校和检察官的共同努力下,小蕾从外地回到了家 。
【让学生娃深度沐浴“检察温暖”】4月1日,检察官对小蕾严肃教育、恳切谈心 。小蕾保证,将返校继续完成学业 。因小蕾疫情期间去过外地,学校要求小蕾复学前要进行居家隔离和新冠病毒核酸检测 。4月20日下午,小蕾核酸检测结果为阴性,学校同意小蕾复学 。
上述联动处置,源于一份检察建议 。
高港区检察院在办案时发现,部分涉案未成年人在义务教育阶段长期旷课、混迹社会,逐步滑向了违法犯罪或者遭受不法侵害的边缘 。
放一放,可能会脱管;拉一把,还会成为好孩子 。
“这些学生在学校保有学籍,也参加考试,虽不属于正式的辍学学生,但是长期旷课,属于‘隐性辍学’ 。”2018年 11月,高港区检察院向区教育局制发检察建议,从明确责任主体、制定应急预案、施行综合治理等三个方面提出建议 。
收到检察建议后,教育部门先后8次与检察机关沟通,共同会商研究防范“隐性辍学”的措施 。为最大程度动员全区各方面力量参与,检察机关和教育部门向高港区委、区政府汇报后,形成了一系列改进方案 。区委、区政府高度重视,明确由区教育局牵头拟定,形成一份汇聚全区14个部门及镇街、学校等各方面力量的《关于建立高港区义务教育控辍保学工作长效机制的指导意见》,并在全区范围内进行了两轮征求意见 。2020年1月,《指导意见》由区政府办公室印发 。
《指导意见》明确了学校对防范“隐性辍学”的管理责任,要求学校早发现早处置,提前干预非正常到校情形 。《指导意见》还要求从全区层面采用“堵疏结合”的方式,净化外部环境,控辍保学这项工作成为区巡察办的必查内容 。
“这项机制运行后,小蕾是第一例 。众人拾柴火焰高,有大家共同努力,越来越多的孩子也会因此受益 。”高港区检察院检察长钱峻说 。
“一案三办”确保学生乘车安全
李立峰 石磊
“大家好,我是垫江县检察院‘莎姐’检察官 。今天,我们来聊一聊乘车安全……”前不久,在中小学即将开学之际,重庆市垫江县检察院联合该县交通执法、教委等部门,主办了一场别开生面的“莎姐”网络法治课 。而这堂法治课,正源于该院办理的一起危险驾驶案 。
作为重庆市垫江县城镇运输有限公司大客车司机的邓某,常年在垫江县裴兴镇和县城之间跑客运 。因星期天返校学生多,邓某便抱着侥幸心理超载行驶,被民警当场查获 。经核查,核载30人,实载51人,超过核定载客人员的70%,其中半数以上为返校学生 。邓某到案后,如实供述了自己的犯罪事实 。
今年3月2日上午,重庆市垫江县检察院将该案提起公诉 。当天下午,垫江县检察院又针对这起危险驾驶案,运用企业微信召开跨部门检察官联席会议,共同研讨加强农村客运综合治理和未成年人保护,共同做好案件办理的“后半篇”文章 。
“案情并不复杂,法律适用也不难 。但邓某驾驶的客车超载严重且乘客多为学生,这种情况在农村地区较为普遍,应该举一反三,加强治理 。”在联席会上,承办检察官陶蜀容率先发言 。


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