「宦官」限制与突破:宦官干政屡禁不绝的原因( 二 )
这个铁碑至今仍在北京故宫博物馆内 。 顺治并作《铁牌诗》一首 , 告诫后世皇帝:
宦寺前明为乱阶 , 小忠小信结君怀 。
典兵纳贿民膏竭 , 开厂滥刑谏骨埋 。
窃弄威权政日弊 , 潜移社稷事全乖 。
裁官定制圣谟远 , 敬告后人守铁牌 。
即使如此 , 顺治帝在1661年正月病危之际 , 还下“罪已遗诏” , 《清史稿?世祖本纪二》记载:
“祖宗创业 , 未尝任用中宦 , 且明亡国 , 亦因委用宦寺 。 朕明知其弊 , 不以为戒 , 设立十三衙门 , 委用任使 , 与明无异 。 致营私舞弊 , 更逾往时 , 是朕罪之一” 。
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咸丰以前的清朝皇帝 , 从顺治开始 , 中经康熙、雍正 , 直至嘉庆 , 远以汉唐、近以亡明为鉴戒 , 反复认识宦官的消极作用和弊端 , 一再改革宦官制度 , 遏制宦官权势的发展 。 其成功措施有如下:
一是 , 取消宦官权力系统 , 把宦官机构设定为专司杂役的事务班子 。
1644年 , 摄政王多尔兖决定取消厂卫机构 , 宦官事务归内务府管辖 。 顺治皇帝设十三衙门 , 但康熙即位后立即宣布“十三衙门尽行革去” , 仍由内务府管辖大小宦官 。 1677年 , 康熙设“敬事房” , 专门处理宫中的宦官事务 , 并负有甄别、调补和监督各处宦官的责任 。 宦官无论大小 , 其主要职责是为宫内帝、妃的生活起居提供服务,此外别无任何特权 。
二是 , 裁减宦官人数,降低品阶,并下令废除宦官读书制度 。
明代宦官多达十万之众,《熙朝新语》卷2记载康熙帝时,
“宫中不过四五百人而已” 。
乾隆皇帝时人数倍增 , 但仍限定为3300人 。 1742年编成《宫中现行则例》 , 规定:
“凡宫内各处太监官职 , 从现今四品为定 , 再不加至三品、二品以至头品” ,
以防位高难制 。 1769年 , 乾隆下令废除明代的内书堂制度 , 他说:
“内监职在供给使令 , 但使教之略知字体 , 何必选派科目人员与讲文义 。 前明奄竖弄权 , 司礼秉笔 , 皆因若辈通文 , 便其私计 。 甚而选词臣课读 , 交结营求 。 此等弊政 , 急宜痛绝!现今读清书(满文)之内监 , 在长房一带派内府之笔帖式课之 , 至汉书亦派笔帖式之曾读汉文者教授 。 所有万善殿派用汉教习之例,永远革除” 。
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三是 , 严明太监职掌,不许染指国家政务 。
入关之初 , 多尔兖即采纳户部官员郝杰的建议 , 不许御前宦官再与朝臣一起列班行礼 , 将之拒于最高政坛之外 。 顺治帝还规定了“七不许”:
“凡系内员 , 非举差遣不许擅出皇城职司之外;不许干涉一事;不许招引外人;不许交结外官;不许使弟侄亲戚暗相交结;不许假弟侄等人名色置买田产 , 因而把持官府 , 扰害民人;其外官亦不许与内官相交结 。 如有内外交结者 , 同官觉举 , 部院察奏 , 科道纠参审实 , 一并正法” 。
这些规定一般是得到认真执行的 。 1739年宫中太监李蟠放假外出 , 到一个亲王府上谈及皇室内廷事务 。 李蟠回宫后不仅受到夹讯之刑 , 还罚及他的顶头上司总管太监 。 并将这道处罚谕旨印成汉满两体文字 , 广为散发 。 《国朝宫史》记载乾隆帝说 , 自顺治朝始,
“永禁内监不得干预朝政 , 迄今百有余年;从无一人能窃弄威福者 , 固由于法制整肃 , 而实由于君德之清明” 。
直到1814年 , 嘉庆皇帝仍在严令宦官
“安分守己 , 各司其事:药房学习医药 , 杖勇学习杖勇 , 和尚喇嘛学习经卷……如有调拨 , 即弃从前之业 , 学本项之事 , 不得份外安为 , 自取罪戾!”
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