聪明的人财@| 加快“新基建”，打造城市竞争力新底座，赛迪顾问( 二 )
图1全国26个省（直辖市、自治区）新基建项目在重点基础设施建设中的占比情况（以项目数量计算）
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注：港澳台除外 ， 且黑龙江、吉林、湖北、青海、西藏未有公开数据 ， 数据来源：赛迪产业大脑
可以看出 ， 根据现有投资计划我国新型基础设施建设仍具有东部地区引领、中西协调的区域格局态势 。 据统计 ， 纳入省级重点投资计划的新型基础设施项目 ， 东部地区共有406项、东部地区373项、西部地区216项 ， 而东北地区仅有2项 。
图2现有公开新型基础设施项目数量各区域占比
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注：港澳台除外 ， 且黑龙江、吉林、湖北、青海、西藏未有公开数据 ， 数据来源：赛迪产业大脑
分重点领域来看 ， 5G网络与数据中心在空间布局也呈现出类似的特点 。 5G基站方面 ， 据不完全统计 ， 目前有19个省（直辖市、自治区）的政府工作报告将“推进5G通信网络建设”列入2020年重点工作 ， 其中有6个省（直辖市、自治区）明确规划了2020年新建5G基站的数量 ， 合计超过17.8万个 ， 广东、浙江、江苏计划新增基站数均超过5万个 。 数据中心方面 ， 国内在运营的数据中心 ， 主要集中在京津冀城市群、长三角城市群、粤港澳大湾区等地区 ， 共占据整体市场50%以上的份额 。
图35G基站投资计划数量各区域占比
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【聪明的人财@| 加快“新基建”，打造城市竞争力新底座，赛迪顾问】图4数据中心全国布局情况及各区域占比
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数据来源：赛迪产业大脑
三、推动城市“新基建”布局要关注四个方面新时代、新常态下 ， 特别是新冠肺炎疫情后
新时代、新常态下 ， 特别是新冠肺炎疫情后 ， 城市推进高质量发展的过程中面临着较大的压力与挑战 ， 在推进新型基础设施建设的过程中 ， 城市应以“补短板、树优势、小步迭代、适度超前”为导向 ， 加快推动新型基础设施建设与布局 。
一是“补短板” ， 随着城市群的建设和城市人口导入速度的加快 ， 城市在发展过程中逐步暴露出了“公共服务能力短缺、生态环保配套滞后、城市治理能力偏弱”等短板问题 ， 在推进新型技术设施建设的过程中 ， 应以“补短板”为首要工作 ， 应用新型基础设施加快提升交通、能源、生态环保、医疗、教育、智慧城市等基础设施短板 。
二是“树优势” ， 我们看到近几年随着信息技术的广泛应用 ， 一些城市依托自身的新型基础设施优势脱颖而出 ， 领跑了互联网经济、大数据、云计算等新技术新产业 ， 如无锡的物联网、贵阳的大数据、上海松江的工业互联网 ， 无一不是通过新型基础设施的超前布局实现了对新兴产业的吸引和高成长性产业的落地 ， 这也表明城市完全可以依托新型技术设施的布局和高标准建设来丰富产业场景供给 ， 进而形成具有较强特异性和竞争力的核心优势 ， 更好推动相关产业的集聚发展 。
三是“小步迭代” ， 在全国及区域推进新型基础设施建设的过程中已经逐步实现了从“跟跑、并跑到领跑”的角色转变 ， 新型基础设施对经济的拉动方式、作用与贡献方式在世界范围内没有可参考的模式与案例 ， 新型基础设施的技术选型、运营模式及重点领域与城市产业等方面的互动、耦合关系也需要城市在推进“新基建”建设的过程中进行探索与挖掘 。 在这样的大背景下 ， 城市新型基础设施建设必然需要小步迭代 ， 在实践中总结经验 ， 推动新型基础设施建设更好的服务于城市中长期高质量发展 。
四是“适度超前” ， 城市在推进新型基础设施建设时也应以“适度超前”作为导向 ， 以高水平建设推动城市新型基础设施的服务能力与供给水平超前于城市短期发展需要 。 同时 ， 在技术和资金条件允许的情况下 ， 通过新型基础设施的建设带动产业发展、应用繁荣与生态健全后 ， 继续加大基础设施建设的投入力度 ， 形成城市良性发展的闭环 。
作者：
王高翔
赛迪顾问股份有限公司
城市经济研究中心总经理
张潇潇
赛迪顾问股份有限公司
城市经济研究中心高级分析师
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