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中央纪委国家监委网站@义乌国际商贸城复市两月记( 二 )


为规范疫情期间市场内人员的行为 ， 商城集团还出台了“十必须”“十不准”行为规范 。 对违反规定的 ， 根据情况对涉事人员进行处置 ， 对涉事经营户将同步扣除诚信文明经营积分 ， 并与个人社会信用积分挂钩 。
“党建+单元”作战 ， 筑牢群防群治严密防线
防控在市场 ， 功夫在“市”外 。
随着市场复市和企业复工 ， 市域范围内的各卡口、岗哨逐步撤除 。 数量巨大的市场经营户、外来采购商等人员跨镇街乃至跨市域流动 ， 给疫情防控带来极大考验 。
针对这一新形势 ， 义乌按照浙江省委作出的“守好企业、单位、村社‘小门’”的部署 ， 按照“一个楼道、一个家庭、一个车间、一个班组就是一个最小作战单元”的工作方式 ， 构建了“党建+单元”的疫情防控作战体系 。
义乌在各镇街成立“党建+单元”作战指挥部 ， 设三级作战单元 。 一级单元为区域共建委、社区、工业园区、镇区；二级单元为行政村、小区、街区、企业等；三级单元为村（居）小组、楼幢（道）、店面、车间、行政楼区域等 ， 并根据需要灵活设置最小作战单元 。 每个作战单元设一名指挥长 ， 大都由群众公认的党员干部担任 。
“你好！我们村有5名人员从外省回来了 ， 怎么办？”2月22日晚上9点多 ， 赤岸镇溪西村三级指挥长朱益正拨通了二级指挥长陈惠兰的电话 。 “马上带他们到当地新义乌人服务站登记 。 ”陈惠兰回复 。 经核查 ， 这五人之前一直租住在村内 ， 此次是从四川返义 ， 但从四川返义前曾途经湖北地区且间隔未过14天 。 按照疫情防控指令 ， 陈惠兰当即安排五人进行集中隔离 。
临近国际商贸城的江东街道鸡鸣山社区 ， 居住着大量外籍人员 。 面对74个国家1380多名返义人员 ， 如何做好防控工作 ， 成为摆在鸡鸣山社区面前的考题 。
“别担心 ， 我们也来出份力！”在社区居住了10多年的伊朗商人哈米主动找上了门 。 哈米在商会、朋友圈中积极号召 ， 立即组建起了一支汇集15个国家39位外国人的“老外防疫志愿服务队” ， 主动参与社区防疫工作 。 他们向居住在社区的外籍人员宣传防疫知识 ， 为不懂汉语的外籍人员当翻译 ， 为出入社区的居民检测体温 ， 为居家隔离的居民采买生活物资 ， 成为了社区防控的一支重要力量 。
“党建+单元”模式 ， 为精细化防控打下了基础 ， 一旦出现异常情况 ， 能够快速有效追溯 ， 及时采取措施 。 在3月初 ， 浙江一次性新增7例由意大利输入的确诊病例 ， 在与确诊患者同机的乘客中 ， 有16名外商到了义乌 。 义乌市迅即对这些人员的行动路径进行追溯 ， 经有关部门与各作战单元联合行动 ， 最终将他们及相关接触者一一寻找出来 ， 并分别送至留观点给予隔离 。
疫情防控部署到哪里 ， 监督检查就跟进到哪里 。 在疫情防控工作中 ， 义乌市纪委监委积极应变 ， 强化对疫情防控情况的监督检查 。 针对市场开市后来义采购商增多的情况 ， 市纪委监委与公安机关建立即时信息通报制度 ， 随机抽查市场经营户落实“两码一照”（健康码、“义信购”二维码、护照）扫码留痕情况 ， 督促商城集团落实防疫责任 。
同时 ， 市纪委监委还组织督导组分赴全市14个镇街开展督查 ， 紧盯公寓、宾馆、社区等作战单元 ， 加强对境外来义人员健康申报、监测和管控情况的监督 ， 以督查压实防控责任 。
精准帮扶 ， 一揽子惠企政策助力市场复苏
义乌人做的是“全球生意” ， 当前国际疫情持续蔓延 ， 世界经济下行风险加剧 ， 给义乌的经营户们带来了不小挑战 。
“海外需求骤减 ， 新的订单断档……”在国际商贸城经营礼品织带的陈柏顺这样感叹 。
浙江省推出的“减税减费减租减息减支”共克时艰行动 ， 让他松了一口气 。 “按照最新政策 ， 我们员工的社保费可减免1万多元 ， 增值税可减免3万多元 。 ”陈柏顺说 ， 此外商城集团免收2月、3月商位使用费的政策 ， 也让他省了2万多元 。 “对我来说是雪中送炭 ， 很及时 。 ”
市场开市不久 ， 义乌即推出了促进市场繁荣第一批20项行动 ， 涵盖拓展上游产业链、推动线上线下融合等8个方面的内容 ， 如对境外来义乌的采购商进行航空补贴和3天免费食宿服务 ， 对符合条件的进口贸易企业将供应链贷款年利率由10%降到6%等 。 商城集团专门向中国进出口银行浙江省分行申请10亿元转贷需求 ， 由义乌农商银行通过“市场复工贷” ， 为经营户和小微企业纾困 。
义乌市场的复市不但牵动着全球小商品贸易神经 ， 也关联着上下游产业链的复工复产 。 为保障企业顺利复工 ， 自2月4日以来 ， 义乌腾出4万张床位供自外地返工返岗需隔离人员使用 ， 吃住费用由政府承担 。 至今已为1万余名返义复工复产的企业员工、创业者等提供了免费食宿服务 。
2月16日 ， 义乌市人社局和财政局联合推出加强企业用工保障的意见 ， 对企业包车补助、自行返义员工补贴、落实专车接送、鼓励企业多途径招录新员工等相关政策进行明确 。 截至3月10日 ， 通过包飞机、包高铁、包大巴 ， 义乌已累计直接接回新老务工人员13万人；通过补贴政策激励 ， 企业包车、个人自驾乘车间接带动超过30万人返岗 。


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