『中新经纬』11部门喊话“粮食安全”：增强生产能力，保持播种面积
中新经纬客户端4月28日电 据国家粮食和物资储备局官网消息 ， 近日 ， 国家发改委等11部门单位联合印发《关于2020年度认真落实粮食安全省长责任制的通知》(下称《通知》) ， 要求各地各部门认真落实党中央、国务院决策部署 ， 扎实推进粮食安全省长责任制年度重点工作任务 ， 确保国家粮食安全战略顺利实施 。
《通知》指出 ， 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年 ， 抓好粮食等重要农产品稳产保供 ， 对稳定经济社会大局具有特殊重要意义 。 各省、自治区、直辖市人民政府要提高政治站位 ， 认真落实总体国家安全观和国家粮食安全战略 ， 充分认识落实粮食安全省长责任制的重要意义 ， 进一步提升粮食生产能力、储备能力、流通能力 ， 加快构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系 ， 切实保障国家粮食安全 。
《通知》强调 ， 各地要坚持稳中求进工作总基调 ， 在认真落实好《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)确定的各项责任的基础上 ， 聚焦中央经济工作会议、中央农村工作会议和2020年中央一号文件关于保障国家粮食安全的决策部署 ， 突出抓好五个方面年度重点任务落实：
一是 ， 增强粮食综合生产能力 。 要求各地严守耕地红线和永久基本农田控制线 ， 加强高标准农田建设 ， 加快推进农田水利建设 ， 积极推进农业水价综合改革 ， 大力推进农业主推技术推广应用 ， 发展多种形式适度规模经营 。
二是 ， 保持粮食播种面积和产量基本稳定 。 强调粮食生产要稳字当头 ， 稳政策、稳面积、稳产量 ， 粮食主产区充分发挥优势 ， 主销区和产销平衡区加强粮食生产 ， 确保全年粮食面积和产量保持基本稳定 。 鼓励有条件的地区恢复双季稻生产 ， 加大对早稻生产的扶持力度 ， 千方百计增加早稻面积 ， 促进双季稻恢复生产 。 要求各地科学防灾减灾 ， 加强对草地贪夜蛾、沙漠蝗及国内蝗虫的监测 ， 坚决遏制爆发成灾 ， 实现虫口夺粮保丰收 。
三是 ， 加强粮食储备安全管理 。 强调各地要认真贯彻落实中办、国办印发的《关于改革完善体制机制加强粮食储备安全管理的若干意见》 ， 优化地方储备区域布局和品种结构 ， 积极探索建立企业社会责任储备 ， 推动形成政府储备与企业储备功能互补、协同高效的新格局 。
四是 ， 做好粮食市场和流通的文章 。 部署各地统筹抓好政策性收购和市场化收购 ， 为各类主体开展市场化收购创造条件 ， 坚决守住“种粮卖得出”的底线 。 要求不断完善粮食产销合作机制 ， 加强重要节点粮食物流设施建设 ， 深入实施优质粮食工程 ， 加快建设粮食产业强国 。 同时做好粮食质量安全监管 ， 推动节粮减损 。
五是 ， 加强粮食应急保障能力建设 。 要求各地充分认识疫情防控期间粮油供应保障的重要性和紧迫性 ， 全面加强组织领导 ， 健全应对保障机制 ， 着力抓好粮源保障 ， 确保粮油供应不脱销、不断档 ， 确保市场运行平稳和价格稳定 。 根据生猪生产恢复态势 ， 通过市场化手段组织饲料粮“北粮南运” 。 强化粮食统计监测预警和信息发布 。 完善粮食应急预案 ， 加强粮食应急网点建设、管理和政策支持 ， 提高粮油应急加工能力 ， 加大应急设施建设和维护力度 ， 增强应急保障能力 。
《通知》要求 ， 各地要把保障本地区粮食安全摆在更加突出重要位置 ， 全面加强粮食生产、储备、流通能力建设：
一要加强领导、统筹谋划 。 按照“抓重点、补短板、强弱项”要求 ， 认真制定2020年度落实粮食安全省长责任制工作方案 ， 明确任务分工和时间表、路线图 ， 投入必要足够的人力物力财力 ， 确保各项重点任务落细落实 。
二要统筹兼顾、突出重点 。 聚焦党中央、国务院关于粮食安全的最新决策部署 ， 按照国发〔2014〕69号文件要求 ， 切实做好事关粮食安全的长期性、基础性工作 ， 着力增强防范风险能力和安全保障水平 。
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