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『史都』在不同政治需求下，宋朝对少数民族管理措施的改变


导语：宋代时期 ， 中央与少数民族之间紧密联系 ， 政治关系较为复杂 。 为了改变这种严峻的状态 ， 同时结合不同时期的政治需求 ， 宋代统治者对少数民族的治理方法做出了相应的调整 ， 打破了其单一的治理方式 ， 这对当时政权的集中发展有着重要的意义 。 并且 ， 宋中央政府与西南少数民族朝贡关系的前后变动 ， 也反应了不同时期的社会状态 。 下文将从南北两宋治理西南少数民族的观念变迁进行讨论 。

『史都』在不同政治需求下，宋朝对少数民族管理措施的改变
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赵匡胤一、北宋前期的治理观念
赵匡胤建立宋朝 ， 实行"先南后北"的举措 ， 先后攻打荆南、后蜀等地 ， 逐步统治西南地区 。 但受制于统一战争的持续推进 ， 当时朝廷并没有对该地的政治进行深一步的研究 ， 更多是置之不理的状态 ， 甚至是周边的管理者 ， 也大多选择"蛮夷"来担任 ， 其目的旨在于绥靖边境 。 等到彻底消灭后蜀之后 ， 才停止了进一步的对外扩张 ， 转而维护全国政权 。 当时朝廷还接受了少数民族的朝贡往来 ， 使得宋朝人民与西南少数民族之间的交流更进一步 。
【『史都』在不同政治需求下，宋朝对少数民族管理措施的改变】
『史都』在不同政治需求下，宋朝对少数民族管理措施的改变
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朝贡往来
公元976年 ， 宋太祖继位 ， 继续完成前朝没有完成的统一大业 。 逐渐收复了南唐、平定了北汉 ， 一步一步地巩固了这个出生不久的政权 ， 同时 ， 开始对少数民族实行集中管理 ， 并在具体的治理方式上进行了相应的调整 。 例如直接取缔"蛮夷"担任周边管理者的行为 ， 指派官员治理少数民族 。 这种“汉官”与少数民族面对面的管理方式 ， 表明了朝廷的诚意 ， 感化了当地百姓 ， 使得他们纷纷感谢朝廷的帮助 ， 这对当时的社会稳定发挥了很大的作用 。
公元997年 ， 宋真宗继位 。 随着澶渊之盟的缔结 ， 使得宋朝自开国以来剑拔弩张的局面消失殆尽 ， 宋朝的统治重心逐渐恢复 ， 统治者对西北地区的关注开始增加 。 由于当时社会稳定 ， 大量汉民想要拓宽荒地 ， 于是激化了与少数民族之间的矛盾 ， 对西南地区社会稳定、经济发展带来了很大的影响 ， 所以朝廷开始调整对少数民族的治理方式 。
例如 ， 对自愿归还一定人口的西南少数民族开放朝贡之便 ， 主动利用朝贡往来加强与少数民族之间的紧密联系 。 这一措施使得统治者对少数民族的政策进一步完善发展 ， 明确了宋真宗的“统一”政治愿望 。 但当时宋真宗还严格实行"夷夏之防"的举措 ， 极少干预少数民族的内部事务 ， 这表现出他对少数民族极为矛盾的心理状态 。

『史都』在不同政治需求下，宋朝对少数民族管理措施的改变
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宋真宗
庆历新政时期 ， 宋仁宗继承并发展了前朝的朝贡制度 ， 对朝贡时间进行相应的限制 ， 朝贡流程和以往相比也发生了变化 。 改变了之前对待少数民族置之不理的态度 ， 将朝贡关系作为羁绊 ， 治理方式逐渐开始强硬 。 这一举措对社会的稳定发展有着决定性的作用 。 二、北宋中后期的治理观念
宋神宗时期 ， 为了改变一直以来积贫积弱的局面 ， 以王安石为代表的变法派开始执政 ， 朝廷的政策出现了翻天覆地的变化 ， 改变了对西南少数民族的治理观念和治理方式 ， 朝廷从之前的怀柔政策逐渐变得强硬 。 这一阶段的政治力量开始由外向内推进 ， 吞并部分地域 ， 开拓了疆域 ， 并派出朝廷官员治理边关 ， 平定叛乱 。 同时进一步提高朝贡的门槛 ， 对西南少数民族的朝贡次数也进行了相应的限制 ， 取缔了部分地区朝贡的制度 。
到了熙宁八年 ， 宋廷开始重视西南少数民族朝贡 ， 并对其采取了相应的保护措施 ， 西南少数民族贡使变得目中无人 ， 毫无礼节 ， 导致地方上关于转变西南少数民族朝贡方式的呼声高涨 。


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