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党员■农村基层党建工作存在的问题及对策初探

农村党组织是党的最基层组织,是党的全部工作和战斗力的基础 。 农村党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻党的路线方针政策的“客户端”,而且是党赢得民心、紧密联系群众的桥梁和纽带 。 全面建成小康社会重点难点在农村,推动农村经济社会发展,必须加强农村基层党组织建设 。 要强化基层党组织整体功能,不断加强农村基层党建工作,增强农村党组织的向心力、凝聚力,为农村经济社会的持续健康快速发展提供坚强的组织保障 。
当前农村基层党建工作存在的主要问题
(一)思想意识不够,责任意识不强 。 当前部分农村党组织书记在思想上没有树立起“抓好党建是最大政绩”理念,对党建重视不够,责任意识不强,工作中存在“重经济轻党建、重业务轻党务”的倾向,党建“第一责任人”意识不强 。 有的村重大事项没有走民主程序,很多情况下都是个人说了算,村委会处在弱势状态,直接导致党务、村务、财务不透明,群众有意见,影响了党组织凝聚力的发挥；有的村一门心思抓村经济,党建思路不明,工作浮于表面,没有充分发挥党组织战斗堡垒作用；有的村工作只是一味应付,被动去做,严重脱离村里的实际 。 究其原因,都是对基层党建工作认识不到位造成的 。
(二)政治建设缺位,教育管理弱化 。 当前有的村思想政治建设缺位,“三会一课”、“两学一做”常态化制度化没有很好地贯彻落实；有的村党组织生活不能正常开展,领导班子没有经常性、正确开展批评与自我批评,即使开展也是流于形式,没有真正贯彻好党内民主集中制；部分党员不能充分认识党组织生活的重要性,认为是做样子、走过场,对党组织生活置之不理 。 这些现象严重影响了党组织的自身建设,使得农村党组织和党员之间距离越走越远 。 此外,对农村基层党员干部的教育管理存在弱化、不到位现象,教育手段落后,管理缺乏力度,有的党务工作者从未经过系统的培训,党务知识懂得不多；对党员管理结果的考评,更多注重的是考核行政业务开展的好坏,而不能对党员综合素质做出准确的评价 。
(三)队伍结构不合理,后备力量缺乏 。 当前农村党员队伍老化现象严重,普遍存在年龄偏大、文化层次低、女党员少等结构不合理问题,并且出现青黄不接的现象,一定程度上影响了党组织作用的发挥,使党在农村的工作缺乏生机和活力 。 随着城市的快速发展,“虹吸效应”使得农村年轻劳动力大量向城市转移,客观上造成村后备干部的匮乏,年富力强、文化素质高的农村青年党员普遍较少,在换届中显现出人选难、难选人的问题 。 另外,农村干部工资待遇偏低,较难吸引和留住人才,有些经济落后村出现了村干部没人当的局面 。
(四)整体素质不高,宗旨意识淡化 。 当前有的村党组织对党员教育管理缺乏有效手段,不能为党员发挥作用创造良好条件,导致一些党员不像党员,没有发挥模范带头作用 。 另外,受市场经济冲击,一些党员理想信念动摇,政治信仰缺失,宗旨意识淡化,存在为民服务意识不强、素质能力差等问题；一些党员致富能力欠缺,自家日子还要靠政府救济,根本无法带领其他群众致富；有的党员只想要利益得好处,不履行党员义务,虽然有致富途径,但不愿帮助其他群众共同致富,缺乏责任感,没有发挥党员的先锋模范作用 。
加强和完善农村基层党建工作的建议
农村基层党组织是关系乡村振兴、有效打通“致富奔康最后一公里”的中坚力量 。 “农村富不富,关键看支部”,在打赢乡村振兴攻坚战中,加强基层党组织建设至关重要,党员干部要带领全体村民积极参与进来,领导干部要起到真正意义上的“领头羊”、“排头雁”作用 。
(一)强化责任意识,发挥政治引领作用 。 加强党性教育 。 要重视党员干部尤其是基层党组织书记的党性教育学习,可以采取党校培训、领导干部上党课、集体学习等多种形式来进行,通过不断强化教育,克服基层党建中任务软、内容虚等错误思想 。 要明确党建责任 。 落实好党委班子成员抓党建各项任务,制定支部书记抓党建责任清单,逐级签订《目标责任书》,明确工作任务,提高抓党建工作的积极性 。 要强化问责机制 。 建立健全基层党建工作问责机制,推行党建工作月报告、季例会、半年测评、年度述职评议等制度,对落实不力的要严肃通报批评,对造成不良影响的,要公开曝光追责 。


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