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[交通]网约车平台如何履责？专家建议构建全流程安全管理系统


近日 ， 杭州市区接连发生多起涉及网约车的交通事故引起了社会各界的关注 。 采访人员从杭州市公安局交警局获悉 ， 今年4月以来 ， 杭州已连续发生三起网约车致人死亡的交通事故 。
[交通]网约车平台如何履责？专家建议构建全流程安全管理系统
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4月7日凌晨0时41分 ， 在滴滴平台注册从事预约出租客运业务的彭某斌驾驶小型客车 ， 沿机场高速公路由东向西行驶时 ， 与因爆胎抛锚停车在此的小型客车发生碰撞 ， 网约车上乘客经医院抢救无效于当日死亡 。
据调查 ， 这起事故就是由于彭某斌驾车时左手拿手机 ， 右手握方向盘 ， 事发时刚微信通话结束准备放下手机 ， 分心驾驶没有注意观察路面动态而酿成的惨剧 。
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网约车驾驶人在路上长时间行驶时 ， 经常存在边开车边接单、打电话、看信息等行为 ， 这样恶劣的驾驶习惯容易导致思想不集中、视线离开路面 ， 一旦遇到突发情况 ， 瞬间变身“马路杀手” 。对此 ， 浙江工业大学教授、杭州市决策咨询委委员、杭州改革发展研究院副院长吴伟强提出 ， 要构建网约车全流程安全管理系统 。
吴伟强：交通安全是交通管理的重点内容 。 网约车的安全问题自网约车的产生以来一直存在 ， 以至于发生过震惊全国的重大事件 。 随着监管的强化 ， 局面好转 ， 但系统性风险的隐患依然存在 。 短短几天内 ， 杭州就发生了几起严重交通安全案件 ， 充分说明安全隐患依然存在 。
交通的复杂性在城市管理中无出其右 ， 就网约车而言 ， 从驾驶员和车辆准入的合法性和严格性 ， 到平台管理的科学性 ， 再到末端服务的规范性 ， 是一个冗长的链条 ， 加上各种外界因素的影响 ， 具有高度的不确定性 ， 稍有不慎 ， 就有安全隐患 。 因此 ， 交通安全管理须以完整的系统性和动态性应对各种不确定性 。
杭州市公安局交警局一直以来极为重视交通安全 ， 最近 ， 正在加强网约车和电动自行车的安全管理 。 非常值得肯定的做法是在道路交通层面严格执法之外 ， 关口前移 ， 从源头入手 ， 督促网约车平台全面加强管理 ， 切实履行平台的安全主体责任 。
1、着力建构全流程安全管理体系 。 从末端推及前端 ， 夯实安全管理基础；
2、强化政策和法律的刚性 。 要求平台切实履行企业的主体责任 ， 在多个政策文件和法律规范中都有明确规定 ， 但要得到切实执行 ， 除加强行政管理之外 ， 更需要强有力的执法手段 。 杭州交警此举正是以此明确对企业的约束力；
3、提高安全管理科学水平 。 借由数字化、智慧化技术的支持 ， 找出问题 ， 预判未来 ， 精准施策 。 尤其需要指出的是 ， 这一系列措施的最终目标 ， 旨在提升杭州城市的安全管理水平 ， 以人民为中心 ， 让市民有更强烈的安全感和获得感 。
各种体制、机制的变革的绩效 ， 最终都需要具体的人在执行过程中得以体现 ， 因此 ， 构建全流程、系统性的交通安全管理系统的真正落脚点 ， 是驾驶员在提供服务过程中的行为规范 。 在切实落实平台安全管理责任的基础上 ， 需要切实强化对驾驶员的动态管理 。 我们有理由相信 ， 在日益强化安全意识的前提下 ， 应该有充分的技术手段和管理手段 ， 对驾驶员实施全方位监测 ， 促使其真正把市民的安全放在心中 ， 放在第一位 。
【[交通]网约车平台如何履责？专家建议构建全流程安全管理系统】采访人员从相关部门获悉 ， 针对近期网约车频繁肇事乱象 ， 杭州公安交警、交通运输、应急管理和市场监管等部门 ， 将通过联合约谈等监管措施 ， 促进网约车行业规范健康发展 。


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