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「阁屋财经」经济增长、失业率与户籍制度问题

核心观点：
疫情冲击下 ， 最大问题不是经济增长放缓 ， 而是就业压力加大 。 新增就业岗位减少、失业率上升 ， 再叠加收入水平下降 ， 更加突显稳就业的紧迫性 。
【「阁屋财经」经济增长、失业率与户籍制度问题】城镇调查失业率比城镇登记失业率更有效 ， 已经能够反映出经济问题 。 市场上对城镇调查失业率的质疑存在一定的偏差 ， 误解了一些重要的经济学概念并歪曲了基本的现实状况 。
失业率、就业率与经济增长脱节 ， 核心问题不在于简单的统计环节 ， 而是与我们长期存在的户籍制度有关 。 严格意义上农村户籍人口只要有一亩三分地就不会存在失业情况 。
常住人口城镇化率高出户籍人口城镇化率15个百分点 。 超过2亿人口长期在城市居住但仍然持有农村户口 ， 拿不到城镇户口 ， 在土地的利益驱使下也越来越不愿意换成城镇户口 。
户籍制度改革缓慢不但影响到失业率统计的有效性 ， 还制约了经济发展 。 但是农村户籍制度让土地成为抵御社会问题的蓄水池 ， 导致了户籍制度改革较为谨慎 。
在户籍制度短期内难以改变的情况下 ， 就没有必要纠结于城镇失业率这个指标 。 更应该采取实际措施解决问题 ， 加大力度稳就业 。
正文：
今天是劳动节 ， 是全世界劳动人民共同拥有的节日 。 所有社会财富都是劳动者辛辛苦苦用''汗水''换来的 ， 劳动人民是创造时代的真正英雄 。 这里的汗水需要打上引号 ， 因为劳动者不但包括体力劳动群体 ， 也包括脑力劳动群体 。 在此 ， 为所有劳动者致以最真挚的敬意 ， 祝大家劳动节快乐！
言归正题 ， 我尽量用简洁的语言和较小的篇幅谈谈就业问题 。 今年受到新冠疫情的冲击 ， 经济显著下行 ， 最大的问题其实不在经济增长放缓 ， 而是就业压力加大 。 今年一季度城镇新增就业人数同比为-29.32% ， 也就是同比萎缩了近3成 ， 大量农村转移劳动力和高校毕业生面临无工作可寻 。 全国城镇调查失业率为5.9% ， 超出过去两年控制目标0.4个百分点 ， 也就是失业人口显著超出官方控制规模 。
新增就业岗位减少、失业率上升 ， 再叠加收入水平下降 ， 更加突显就业压力之大和稳就业的紧迫性 。 一季度全国居民收入水平显著下降 ， 人均可支配收入8561元 ， 比上年同期名义增长0.8% ， 扣除价格因素的实际收入同比只有-3.9% ， 出现负增长 。
「阁屋财经」经济增长、失业率与户籍制度问题
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数据来源：WIND ， 作图：学之智经济
即便城镇调查失业率已经超出既定目标 ， 市场上仍然有不少人认为我国官方失业率是偏低的 。 最近有篇分析认为我国失业率很高的文章比较火 ， 原因不仅是分析的结果大胆 ， 更是传言这位首席因文惹祸而被革掉官职 ， 并且还出现辟谣与反辟谣的连环浪花……
理论上 ， 经济增长与就业状况是紧密相关的 。 如果经济增长快 ， 就业就好 ， 失业率下降；反之亦然 。 以美国为例 ， 上世纪80年代以来经济增长与就业率的相关性非常高 ， 从图中可以清晰看到 。
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数据来源：WIND ， 作图：学之智经济
再看看我们的状况 ， 我国经济增长和吸纳就业的数据似乎相关性没那么高 。 无论是城镇登记失业率、城镇调查失业率还是城镇新增就业人数 ， 都与经济增长的走势不相关 。 特别是2010年以来我国经济增长逐渐放缓 ， 而失业率基本保持平稳 ， 城镇新增就业不但不下降反而是在上升的 。
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数据来源：WIND ， 作图：学之智经济
失业率、就业率与经济增长脱节 ， 很自然就导致市场上怀疑声音出现 。 对于城镇登记失业率 ， 不见得每个失业的城镇居民都会去政府登记 ， 可能会存在漏报的情况 。 为此 ， 既然被动等着来登记不奏效 ， 那么就主动出门去调查 。 从2018年开始 ， 我国启用了城镇调查失业率 。 虽然启用时间不长 ， 但是我认为调查失业率比登记失业率是准确很多的 ， 或者是有效的 。 虽然仍然存在调查样本偏差的问题 ， 但已经初步能够反映经济状况了 。 这里 ， 我不是为政府说好话 ， 而是从纯粹经济研究的角度来看这个问题 。 例如 ， 在疫情冲击下 ， 城镇调查失业率已经连续2个月超出政府控制目标 ， 是反映出经济问题的 。


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