「袁卫宇TB」宰相和丞相有什么区别?原来区别大着呢( 二 )


南北朝时期 , 虽然录尚书事仍然是非常显贵的职务 , 但已经不再是宰相了 , 并不能发挥宰相作用 , 只能视为荣誉职务 。 南北朝的宰相 , 是尚书令和尚书仆射 。 不过在南朝宋、齐两朝 , 尚书令和尚书仆射遭到君主猜忌 , 所以权力遭到皇帝身边内官的侵蚀 , 权力不如西晋的尚书令和尚书仆射 。
隋朝统一南北方后设立三省六部制 , 其中三省指中书省、门下省、尚书省 , 三省的长官中书令、侍中、尚书令都是宰相 。 不过六部都归尚书省管辖 , 所以中书省的长官尚书令和副长官尚书仆射(左、右仆射各一人) , 地位高于中书令和侍中 。
到了唐朝 , 中书省、门下省的权力明显萎缩 , 远不如尚书省 。 三省中只有尚书省还在发挥作用 。 不过因为唐太宗曾经担任过尚书令 , 所以唐太宗以后唐朝不设尚书令 , 而是以尚书仆射作为尚书省的最高长官 。 不过唐玄宗朝时 , 尚书仆射的权力遭到明显挤压 , 皇帝往往会临时任命一些较低官衔的人 , 来代行宰相职权 , 并授官为“同中书门下平章事” , 简称同平章事 。 安史之乱以后 , 同平章事才是真正的宰相 , 而尚书仆射已经沦为荣誉职务了 。

「袁卫宇TB」宰相和丞相有什么区别?原来区别大着呢
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【「袁卫宇TB」宰相和丞相有什么区别?原来区别大着呢】

宋朝的宰相以同平章事为正 , 以参知政事为副 。 同平章事和参知政事都是宰执大臣 , 都被视为宰相 。 北宋名臣、著名文学家王安石就先后担任过参知政事和同平章事 , 他在宰相任内 , 推广了有名的王安石变法 。 这也是中国历史上非常有名的一次变法 , 除了皇帝的信任 , 当然得益于他的参知政事和同平章事身份 , 有利于他推行变法 。 另外宋朝主管军事的最高长官枢密使 , 也被视作宰相 。 当然了枢密使都是文官担任 , 没有武将出任的先例 。
元朝的宰相比较多 , 最多时有十多个 。 地位最高的宰相是中书令 , 一般由皇太子出任 。 中书令以下是左右丞相 , 再下为平章政事 , 最后是参知政事 。 这些官职都被视为宰相 。
明朝建立后 , 初期曾短暂设立过宰相 , 即中书省的左、右丞相 。 洪武十三年 , 明太祖罢中书省 , 废丞相 , 由皇帝直接管理六部 。 宰相制度从此被废除 。 此后明朝设立内阁协助皇帝处理政务 。 明朝前期内阁地位不高 , 权力不大 。 中后期以后地位明显上升 , 权力明显增大 。 虽然不能领导六部 , 但地位在六部之上 。

「袁卫宇TB」宰相和丞相有什么区别?原来区别大着呢
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内阁设立首席大学士 , 也称为内阁首辅 。 内阁首辅的地位高于六部尚书 , 但不是六部尚书的领导 , 也不能直接对六部尚书发号施令 。 内阁首辅往往被视为明朝的宰相 , 但争议非常大 。 按照主流观点 , 宰相必须统领百官 , 而内阁首辅并不能统领百官 , 因为明朝是由皇帝直接统领文武百官 。 另外 , 内阁首辅只有建议权 , 没有最终决定权 。 朝廷的重大决策 , 内阁首辅可以向皇帝提出自己的意见或者建议 , 但是皇帝听不听 , 内阁首辅是没有办法的 。 这意味着内阁首辅完全没有制约皇帝的权力 。
其实内阁首辅相当于皇帝的秘书长 , 或者皇帝办公室主任 , 距离真正意义上的宰相 , 非常远 。 明朝最有权势的内阁首辅张居正推行改革时 , 居然要找太监冯保合作 , 否则张居正改革根本无法推行 。 足见内阁首辅并不是宰相 。
清朝早期也有内阁 , 功能和明朝差不多 。 雍正时设军机处来处理政务 , 内阁也就逐渐废了 。 军机处成为权力中心 。 军机处的长官称为军机大臣 , 军机大臣是否算是宰相 , 这个也是有争议的 。 和内阁首辅一样 , 军机大臣地位高于六部尚书 , 但也不能领导六部尚书 , 六部由皇帝直接领导 。 军机大臣 , 算是清朝版的内阁首辅 , 也是皇帝的秘书长 。 并不是严格意义上的宰相 。 相较于内阁首辅还能提点建议 , 军机大臣连提建议的权力都没有了 , 只能“跪受笔录” , 传达皇帝的诏令 。


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