『承担』定了！河南又一条例明起开始实施！单位若不做这件事将承担法律责任
4月30日，河南省政府新闻办召开《河南省社会信用条例》（以下简称《条例》）新闻发布会。据了解，目前，国家尚未出台社会信用方面的法律，这也是我省首次在社会信用领域立法，《条例》将于2020年5月1日起施行。
《条例》这么重要，它是如何诞生的？都有哪些特点？发布会上，省人大常委会法工委主任王新民进行了介绍。
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【背景】
去年11月份，省十三届人大常委会第十三次会议审议通过了《条例》
谈到《条例》的制定过程，王新民表示，省委、省人大常委会高度重视社会信用立法工作，省委将《条例》制定，列入了2019的工作要点。2018年省人大常委会将《条例》列入了立法调研项目，2019年列入了正式审议项目。由于社会信用涉及到社会生活的各个方面，属于综合性、全局性的立法，2018年5月，省人大常委会法工委牵头和省发改委、人行郑州中心支行、省司法厅等有关单位领导和同志及相关专家学者联合成立了法规起草工作组。2019年5月，省人大常委会对《条例（草案）》进行了第一次审议。
一审后，法制委员会会同省发改委及有关专家学者，根据常委会组成人员的意见，对《条例》进行了研究修改，并将修改后的《条例》再次印发有关单位广泛征求意见；同时，在省人大官方网站和大河网站全文公开，向社会征求意见。
2019年9月，省人大常委会对《条例（草案）》进行了第二次审议。
2019年10月11日，省人大常委会向省委常委会汇报了《条例》的有关情况，省委常委会会议研究同意按程序提请省人大常委会审议。当年11月29日，省十三届人大常委会第十三次会议审议通过了《条例》。
【特点】
A、我省的《条例》，更加注重综合性信用立法
河南商报采访人员了解到，《条例》共分为九章七十条，设置总则、信用信息的归集整理、信用信息的披露查询、守信激励与失信惩戒、信用主体的权益保障、信用行业的规范发展、社会信用的环境建设、法律责任和附则等。与现有其他省份社会信用条例相比，《条例》力争在信用建设重点领域和关键环节有所突破和创新。
目前，湖北、上海、河北、浙江等省份已经制定出台了社会信用方面的地方性法规。从名称与内容来看，湖北、河北、浙江为信用信息管理条例，侧重于解决信用信息收集、管理、应用等问题；上海为社会信用条例，属于对社会信用的综合性立法。
近年来，从国家和我省的社会信用体系建设实践来看，社会信用体系顶层设计和制度体系初步形成，统一社会信用代码、公共信用信息归集共享、信用联合奖惩等基础领域和关键环节取得了阶段性成效，已经到了社会信用建设全面提质升级的阶段。
因此，为了推动我省社会信用体系建设，我省制定了综合性的《条例》，不仅规范信用信息归集、查询，还增加了信用主体权益保护、守信激励与失信惩戒、信用环境建设、信用行业发展等内容。
B、打破“信息壁垒”，不报送归集信息的单位，要承担法律责任
【 『承担』定了！河南又一条例明起开始实施！单位若不做这件事将承担法律责任】王新民介绍，社会信用信息是社会信用体系建设的基础，如何科学、合理地对社会信用信息进行归集整理，实现社会信用信息的统一归集，共享共用，破除“信息壁垒”和“信息孤岛”现象，是立法需要解决的重要问题。
《条例》规定，省、省辖市信用信息共享平台是本行政区域社会信用体系建设的基础平台，汇集社会信用信息，实现社会信用信息跨部门、跨领域、跨地区互联互通、共享共用。
王新民说，过去，现实中有些单位不报送归集信息，这次规定各单位归集的社会信用信息必须报送到省统一的信用信息共享平台，否则要承担相应的法律责任。
C、我省的《条例》更加注重依法依规开展信用联合奖惩
信用联合奖惩是社会信用体系建设的核心运行机制，目前，我省信用联合奖惩的大格局初步建立，但实践中联合奖惩的法律依据不足，设立专章的目的是为实施联合奖惩提供有效的法律支持。
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