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趣头条3.4万个5G基站、1.5万个智能柜……如何破解新基建建不了、建不好问题


趣头条3.4万个5G基站、1.5万个智能柜……如何破解新基建建不了、建不好问题
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今天 ， 上海正式对外发布《上海市推进新型基础设施建设行动方案（2020-2022年）》（简称新基建“35条”） 。 根据新基建“35条” ， 上海的新型基础设施建设以社会投资为主 。 未来 ， 上海将出台哪些综合性引导政策 ， 推动社会资金投入新基建？
上海市政府副秘书长、市发展改革委主任马春雷在市政府新闻发布会上介绍 ， 根据初步梳理 ， 未来三年 ， 上海第一批2700亿元的重大项目和工程包中 ， 有600亿元为各级政府投资 ， 其余2100亿元都是社会投资 。
为引导社会资金加大投入 ， 上海在新基建“35条”中专门推出了8项重大政策措施 ， 通过加强规划、规范标准、建设导则、财政资金等引导 ， 解决建设中的突出问题 ， 为社会资金投入营造良好环境 。
一是解决“建不了”的问题 。 有些领域市场主体已有较大积极性 ， 但单凭市场力量落地还比较难 ， 因此要通过优化规划布局、加强指标保障等加强引导 。 比如 ， 在5G领域 ， 未来三年为加快推进重点区域深度覆盖和功能性覆盖 ， 全市还将新建3.4万个5G室外基站 ， 以及5万个室内小站 。 针对新增站址选址难、进场难等突出问题 ， 下一步本市将编制5G移动通信基站布局规划导则 ， 并指导各区开展5G基站布局规划 。 又比如 ， 在IDC（数据中心）领域 ， 越来越多IDC带有重大功能 ， 但却能耗较大 。 近三年上海计划新增6万个机架 ， 因此 ， 未来在确保不突破GDP能耗强度指标的前提下 ， 将研究继续新增一批互联网数据中心机架数 ， 重点推动那些能显著带动经济社会发展的IDC项目 。
二是解决“建不好”的问题 。 有些领域市场主体已有较好积极性 ， 在一定范围和区域内也能落地 ， 但属于新事物、需要探索技术标准和建设导则 ， 将通过完善规范标准等加强引导 。 比如 ， 在智能末端配送领域 ， 随着在线新经济等发展 ， 未来三年全市将新建1.5万个以上智能取物柜 ， 为进一步引导合理布局 ， 对于新建住宅和楼宇 ， 上海将研究制定住宅小区及商务楼宇智能配送设施规划建设导则 ， 修订保障性住房（大型居住区）配套建设管理导则 ， 将智能配送设施纳入公建配套设施建设范围；对于存量住宅 ， 将结合上海住宅小区“美丽家园”行动计划 ， 推进住宅小区智能配送设施改造和建设等 。
三是解决“建不快”的问题 。 有些领域政府和市场主体都有较好积极性 ， 但更多应引导市场力量加大投入 ， 将进一步创新支持方式 ， 放大政府支持的效应 。 比如 ， 为推进“新基建”重大项目建设 ， 将支持政策性银行、开发性金融机构以及商业银行建立总规模1000亿元以上的“新基建”信贷优惠专项 ， 进一步放大市级建设财力、战略性新兴产业、产业转型升级、张江国家自主创新示范区、临港新片区等财政资金的杠杆作用 ， 按有关规定进行贴息 ， 鼓励和引导社会资本加大投入 。
四是解决“建不强”的问题 。 上海将通过拓展应用场景来培育市场需求 ， 同时进一步推动数据资源开放 ， 来促进应用生态链形成 。 比如 ， 将以“揭榜挂帅”形式 ， 聚焦互联网医疗、在线教育、数字内容、智能制造、数字商贸、智能物流、数字生活服务、社会治理、数字养老服务等行业 ， 加快建设一批显著改善制造、服务方式或社会治理模式的示范应用工程 ， 以规模化应用需求带动新型基础设施建设 。
未来 ， 上海还将不断更新政策 ， 推动社会资本投入到新基建当中 。
栏目主编：刘锟 本文作者：张煜 刘锟 文字编辑：张煜 题图来源：张亨伟 摄 【趣头条3.4万个5G基站、1.5万个智能柜……如何破解新基建建不了、建不好问题】图片编辑：邵竞


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