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金融时报-中国金融新闻网甘肃农村支付结算创新发展侧记，以支付服务护航农村小康路( 二 )


全力打造“微银行+”
开辟服务小康建设新路径
庄浪县盘安镇周家村是一个远离交通要道的小山村 ， 地处庄浪县城的西南方 ， 距离县城16公里 。 全村5个社、426户村民以种植苹果、洋芋和小麦为主 ， 其中果农230多户 ， 种植果树1120亩 。
村助农取款服务点负责人柳永红 ， 是一位80年代出生的年轻人 。 2019年初 ， 他借助服务点的便利 ， 在淘宝网开设了名为“庄浪县盘安镇农家店”的网店 ， 主要经销苹果、粉条、洋芋等庄浪当地特色农产品 。 柳永红说 ， 他收购的苹果价格八成都高于市场收购价 ， 再通过淘宝网店一箱一箱发出去,贫困户增收了 ， 自己也赚了钱 。 “虽然辛苦,但很充实 。 借助支付产品优势 ， 线上生意结算很方便 ， 我们做起来也有信心 。 ”
针对贫困农村地区“买卖难、支付难”等问题 ， 人民银行平凉市中支以推进支付服务为基础 ， 打造“支付+农村电商”的融合发展模式,引导涉农银行机构将助农取款服务点与电商业务相结合 ， 借助服务点的金融支付资源和地处乡村一线的有利条件 ， 拓展农副产品线上销售、线上结算新渠道 ， 切实解决贫困村农产品销售、工业品下乡、生活资料购买等难题 ， 走出了一条助推脱贫攻坚、服务乡村振兴的新路子 。
人民银行兰州中心支行以甘肃省“互联网+”农产品出村进城工程为契机 ， 深化与电子商务平台运营方 ， 尤其是全省农村综合示范县电子商务公共服务中心的合作 ， 丰富支付服务提供主体 ， 在线上支付环节提供以银行账户和支付账户为资金载体的多元化支付方式 ， 便捷非面对面交易；在线下支付环节 ， 提供无卡化、无终端化支付产品 ， 便利货到付款交易 ， 打通农村电商资金链条 ， 实现农村电商公共服务体系与支付服务保障的协调发展 。
甘肃省各地加大与苏宁易购、京东帮、每天惠、乐村淘等国内知名第三方电商服务平台合作 ， 大力推动电商平台入驻助农取款服务点 。 同时 ， 各家涉农金融机构通过助农取款服务点积极上线“万颗商城”“百合生活网”“善融商务”等银行类电商业务平台 ， 拓展农副产品线上销售、线上结算新渠道 ， 切实解决贫困村农产品销售、工业品下乡、生活资料购买等难题 ， 推动电商精准对接扶贫对象 。 目前 ， “农村电商+农村支付”平台效应已逐步显现 ， 为农民提供了更加便捷、优质的金融支付服务 ， 成为践行普惠金融的重要载体 ， 为农村特色产业发展提供坚实基础 。
加快新兴支付渗透速度
为普惠金融插上“云”翅膀
走进陇南王坝镇何家庄村 ， 干净整洁的村舍、蜿蜒有序的柏油路、时尚简约的建筑 ， 鸡鸣鸟叫、柳绿山青 ， 让人仿佛置身于画卷中 。
在何家庄村茶叶加工厂内 ， 合作社负责人段淑英正在讲述自己的致富故事 ， “我们要感谢人民银行和农商银行 ， 把金融服务送到村里来 ， 方便了我们存取现金、转账 ， 提供了全方位的金融服务 。 原先到收购旺季 ， 给茶农付收购款取现金跑银行至少要两个小时 ， 现在只要把手机带上 ， 双方转账或扫码支付即可 ， 实时到账 ， 免除了现金交易的风险 ， 足不出村就办妥了 。 我们合作社现有90名社员 ， 去年产值为25万元左右 ， 带动了全村11户贫困户脱贫 。 ”
何家庄村距离康县城8公里 ， 是出甘入陕必经之地 。 何家庄村段淑英的故事只是康县茶叶产业建设的一个缩影 。 在康县 ， 像这样的产业能人比比皆是 ， 他们是农村支付环境建设的受益者 ， 在自身发展的同时 ， 也积极带动周边群众共同致富 。
产业扶贫是落实“一户一策”精准帮扶的重要举措 。 人民银行兰州中支紧跟农业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展方向 ， 积极满足乡村企业和农户的金融支付需求 ， 在产业链交易的不同环节 ， 创新推广支付产品 ， 支持牛、羊、菜、果、薯、药等具有地方特色的产业发展 。 在企业与客户交易环节 ， 针对交易对手不固定、交易频次高、交易金额较低等特点 ， 甘肃金融系统重点推广动态收款码、手机银行等交易成本低、时空限制少的收款或转账产品 ， 便利资金结算 ， 加快资金周转速度；在企业与企业交易环节 ， 针对交易对手相对固定、交易金额较大的特点 ， 以上下游关系密切的产业链龙头企业或家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、龙头企业等新型农业经营主体为重点 ， 推广电子商业汇票等具备结算、融资双重功能的金融产品 ， 提高产业链上下游交易主体资金使用效率；在支持农业生产中 ， 积极探索采用保函、保证与保贴业务等形式 ， 增强电子商业承兑汇票信用 ， 激发龙头企业和新型农业经营主体使用电子商业汇票的意愿 。
目前 ， “最低成本、最短距离、最低门槛、最广服务”的普惠金融线上体系在甘肃省已初具规模 ， 农村地区支付服务的供给边界进一步扩大 ， 有效弥补了银行物理网点数量不足、服务时空受限的短板 ， 真正实现了农村地区支付服务“触手可及” 。 截至2019年末 ， 全省农村地区共布放POS机具23.33万台 ， 较年初增长5.1%；发放银行卡9911.71万张 ， 较年初增长9.1%；手机银行和网上银行的用户数量分别达到2343.58万户、1943.44万户 ， 分别较年初增长21.9%、7.5%；票据业务实际结算522.14万笔、金额4430.02亿元 ， 笔数较上年同期增长8.2% 。


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