减轻教师负担,只有基层教育部门“少作为”

减轻教师负担 , 只有基层教育部门“少作为”原创作者|柳袁照(北大培文学校总校长、江苏苏州第十中学原校长、江苏省语文特级教师、中学高级教师)本文为柳袁照校长原创 , 首发微信公众号“柳袁照(ID:Liuyuanzhaobazi)” , 校长传媒获得原创作者授权发布检查组下学校 , 都先来听两节课学校的负担与教师的负担联系在一起的 。 学校负担不下来 , 教师的负担也减不下来 。 学校的负担绝大多数、绝大部分是教师承担的 。 去年中央两办颁布了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》 , 情况如何?因为处于疫情期间 , 在一个特殊事件 , 现在学校负担重一点、老师负担重一点 , 都是正常的 。 我想说 , 疫情之后 , 一切相对正常了 , 如何进一步让学校的负担、老师的负担切实减下来?现在 , 学校的负担很大一部分来自于学校之外的检查 , 包括教育行政部门的检查 。 教育部门之外的其他部门 , 教育部门也无法左右 。 那么 , 教育部门自己是不是可以先走一步 , 走得更主动一点 , 更踏实、更实在一点?我曾经在教育行政部门呆过十多年 , 相对来说 , 对那里的工作方式还是有些熟悉、了解 。减轻教师负担,只有基层教育部门“少作为”
教育部门对学校的管理 , 主要是行政与业务管理 , 两者交织在一起 。 教育部门的领导和管理人员许多都是学校上来的 , 其中不乏优秀教师、优秀校长 , 因为在学校管理与教育教学中有成绩、有效果 , 所以到了机关 。 为何优秀教师、优秀校长到了机关 , 又会成为学校的负担、教师的负担?他们深知学校的性质、学校的工作的特点、学校的喜怒哀乐 , 理应是学校、老师减负的动力 。我以为是工作制度上、工作方法上的问题 。 教育行政部门管理学校 , 一靠文件 , 包括变相的文件、电话通知、口头通知;二靠开会 , 各种会议、小型的、大型的 , 常规的、专项的 , 预定的、突发的 , 现在又多了线上的;三靠检查 , 各种性质、类型的常规检查、专项检查、突击检查 。 前两项姑且不讨论 , 产生的负担 , 主要多由校长以及其他学校管理者承担 , 一般老师受到的影响往往是间接的 。 上级来检查就不一样了 , 往往需要学校全力以赴、全员应对 。 负担是直接的 , 对学校的实际教育、教学产生的负面影响会直接显露的 。复杂的事情可以简单化 。 控制教育部门 , 以及赋予管理职能的事业单位检查 , 是需要的 。 可以制定一个强硬的规定:任何检查组下到学校 , 所有成员必须先进入课堂 , 连续听两节课 。 然后再检查 。 现在的检查有些表面轰轰烈烈 , 其实是走过场 。 查台帐是重要的方面 , 有些台账是真的 , 有些是假的 。 突击补的有、根据检查目录虚构的有 。 台帐往往又是系统工程、系统行为 , 各个方面、各个层次 , 从宏观到微观 , 从理论到案例 , 一个都不能缺 。 完美的、完整的台帐做下来 , 劳命伤财 。 可是 , 有些地方又乐此不彼 。 这些检查、检查这些台帐 , 对提升学校的办学水平、提高办学质量 , 往往又是两层皮 , 几乎是完全不相关的两回事 。 而先听课就不一样了 , 导向就两样了 。学校工作 , 最主要的是课堂教育教学工作 , 其他工作必须围绕着它 。 任何与教育教育工作有关的检查 , 必须少之又少 。 学校不同于其他单位 , 需要专家、内行的管理者领导与引领 。 无法走进课堂的人 , 即不懂教育、教学的人 , 应该少进学校来检查 。 自己不懂 , 往往指手画脚 。 教育部门对课堂的真正关注、关心 , 是学校提高教育教学质量、提高办学效率课堂效益的根本保证 , (因为许多地方 , 教育部门都在直接管理学校 , 既然如此 , 管理者要能切实管好点子上) , 能促使教育部门的领导与管理者不断提升实在的管理能力 。减轻教师负担,只有基层教育部门“少作为”
坐在课堂上连续听两节课 , 一般人是坐不下来的 。 不是内行 , 听不懂 , 课堂上 , 云里雾里 , 听课者比讲课者要累得多 。 这就是一些差生听不懂、跟不上 , 要开小差、要做小动作、要讲话 , 因为他没有办法 , 别无选择 。 如此这般 , 那些不懂教育的人 , 也就怕去学校了 。 去学校是自套“枷锁” , 直接给自己加负担 , 自生尴尬与烦恼 。 领导听课 , 不是听“说书” , “说书”是苏州话 , 苏州话里的“说书”是听评弹 , 吴侬软语 , 听评弹是享受 , 而听课就不一样了 。 听课完了 , 要交流 , 与上课的老师交流 , 一起进行“课堂教学”反思 , 这可不是闹着玩的的 , 需要货真价实 。基层学校为何负担重 , 有一个原因是教育行政部门太有“作为” 。 部门越来越多 , 人员越来越多 , 大家都想做出成绩 , 点子越来越多 , 措施也越来越多 。 有些东西要有一个区别与区分 , 有的是需要的、必须的 , 有的是可有可无的、点缀性质的 , 有的是没有必要的 , 一定是帮倒忙的 。 教育部门确定了校长、确定了学校领导班子 , 就应该放手、放心让学校去干 。 多抓目标管理 , 给学校多一些自由、自主的空间 , 自己少做 , 学校多做 。 只有教育行政部门“少作为” , 才有学校的“多作为” 。落实好中央两办的《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》 , 不能只表态 , 不见实在的行动 。 我之所以提出“检查组下学校 , 先都要听两节课‘’的建议 , 期待教育部门从“小事”做起 , 以求实效 。 这些“小事” , 其实不小 , 是刀刃 , 用好了 , 许多事情就会迎刃而解了 。 我这样说 , 不是要教育行政部门不做事 , 而是做大事、做好事 , 定方向、搭平台、鼓干劲 , 四两拨千斤 。2020年4月28日于真水无香台


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