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服务为产业发展贡献“杭州力量” 化危为机接续奋斗创新前行( 二 )


另一个入选案例——跨境电商进口B2C包裹退货新模式 ， 自实行以来已为22万人次的消费者完成了约4400万元跨境进口商品的退换货 。
跨境电商进口商品的退货处理 ， 一直是困扰跨境进口平台企业的难题 ， 也是消费升级过程中 ， 需要解决的一大关节卡点 。 对此 ， 杭州借深化服务贸易创新发展试点和跨境电商综合试验区的双重契机 ， 进行创新突破和探索实践 ， 在前期“整单良品类”试点退货模式基础上 ， 允许“非整单”“非良品”类包裹退货入区 ， 以提升消费者体验 。 同时 ， 在杭州综保区内设置保税区退货专用仓替代企业原设于区外的退货专用仓 ， 开辟非申报通道渠道允许国内快递车辆直接入区 。
2019年8月 ， 钱江海关在全国范围内率先被海关总署赋权探索超过30日退货商品退回综保区内重新上架销售的监管模式 ， 先行先试 ， 一揽子解决跨境电商网购保税零售进口商品历史积压退货处置问题 。
“这个实践创新举措对我们帮助是实打实的 ， 给我们省下了不少钱 。 ”杭州海仓科技有限公司市场营销中心资深总监黄灿灿算了一笔成本账：单就税款来说 ， 在没有推行该项举措之前 ， 杭州跨境电商综试区下沙园区的大型电商平台在区外存放的退货包裹已逾百万件 ， 货值累计超过1个亿 。 按目前消费者海淘购买进口商品综合税点为9.1%计算 ， 税款就高达900万元人民币 。
实际上 ， “杭州经验”不止于此 。 在当前第二轮深化试点阶段 ， 杭州梳理总结了包括推动会展业公共服务体系建设、建设服务贸易境外促进中心、推进服务贸易便利化等内容在内共22条经验报送商务部 ， 以经过实践检验的创新举措 ， 为全国服务贸易发展贡献了“杭州力量” 。
主体壮大——
打造硬核集群提升产业能级打响“杭州服务”
看城市的一个产业强不强 ， 主要看其产业市场主体强不强 。 当前 ， 杭州服务贸易领域已涌现出一大批优质企业、园区、基地和平台 ， 日益构筑起一个良好的产业生态 。
最新被认定为首批国家数字服务出口基地的杭州高新技术开发区（滨江）物联网产业园就是其中佼佼者 。 而这也是继中国（浙江）影视产业国际合作区被认定为国家文化出口基地后 ， 杭州服务贸易摘取的又一国字头招牌 。
高新区（滨江）物联网产业园是集智慧安防、智慧医疗、智慧物流、智慧交通等为一体的综合性物联网产业园 ， 聚集了吉利汽车、海康威视(002415,股吧)、聚光科技(300203,股吧)、宇视科技、安恒信息、迪普科技(300768,股吧)等在智慧安防、智能汽车、智慧医疗、网络安全、智慧环保、智慧工业、芯片设计研发、网络通信设备等领域具有国际竞争力的领军企业 ， 具有产业发展“特而强” ， 领军人才“精而多” ， 新基建设施“优而广” ， 服务平台“聚而合”四大优势 。
在全球数字贸易规模不断扩张的背景下 ， 产业园抓住机遇 ， 找准定位 ， 大力发展以数字技术为支撑、高端服务为先导的“服务+”整体出口 ， 培育了数字安防技术服务、网络信息安全服务、区块链技术服务、数字云服务、跨境金融服务、数字内容服务等数字服务新业态新模式企业 ， 并坚持“高、精、尖、缺”引才育才导向 ， 实现数字人才集聚优势 。 2019年 ， 产业园服务贸易出口额19.87亿美元 ， 占滨江区服务贸易出口总额的50% 。 其中软件和信息技术服务出口占据主导地位 ， 累计出口19.2亿美元 。
而中国（浙江）影视产业国际合作区 ， 则被称为杭州“影视新硅谷” ， 是国家广电总局批复成立的、国内唯一一个以国际合作交流为导向的国家级影视产业园区 。 建成投入运行后 ， 该园区不仅成立了全国影视剧出口联盟 ， 规模化推动华语影视产品走出去 ， 还承接举办了中阿广播电视合作论坛等一系列文化出口、国际化合作活动 。 目前 ， 园区内已集聚40多家文化企业 ， 引进多家影视龙头骨干企业、国际化影视文化集团 ， 初步形成了集聚效应 。


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