大众日报·海报新闻政府拖欠企业5年以上债务今年底前清零，山东聚焦企业全生命周期优化营商环境
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省政府近日印发《关于持续深入优化营商环境的实施意见》（以下简称《实施意见》） ， 今天上午 ， 省政府新闻办召开新闻发布会 ， 解读《实施意见》有关内容 。
《实施意见》主要包括全面提升企业便利化水平、着力打通企业难点堵点痛点、精准提供便捷高效的政务服务、着力打造透明稳定的政策环境等四部分共18条政策措施 。 “前三部分主要是针对全国营商环境评价指标 ， 围绕‘减环节、减材料、减时限、减费用’ ， 提出了针对性措施；第四部分聚焦企业反映突出问题 ， 提出增强政策稳定性和可预期性、严禁执法‘一刀切’和加强政务诚信建设等政策举措 。 ”省发展改革委副主任关兆泉介绍说 。
【大众日报·海报新闻政府拖欠企业5年以上债务今年底前清零，山东聚焦企业全生命周期优化营商环境】在内容上 ， 《实施意见》全面梳理总结了以前的改革成果 ， 涉及企业开办、项目审批、办水办电办气、不动产登记、纳税、跨境贸易、获得信贷、执行合同、招标投标、劳动力市场服务、办理破产等多个阶段、多个方面 ， 聚焦企业全生命周期 ， 进行了“全链条”优化 。
企业办理一个事项往往涉及多个部门 ， 《实施意见》强调了部门之间的协同 ， 例如 ， 规定工程建设项目审批 ， 实行消防、人防、技防、防雷和水电气热等同步设计、并联审查、一次办好、结果互认；不动产登记与银行抵押贷款、公积金贷款、公证等业务联办 ， 与水电气热过户业务协同办理 。
《实施意见》提出了若干创新性、突破性举措 ， 部分措施为我省首创 ， 例如 ， 一类出口企业和列入省级新旧动能转换项目库的企业 ， 出口退税在2个工作日内办结 ， 全省出口退税平均办理时间控制在5个工作日内 。 部分措施与以往相比有了突破 ， 例如 ， 针对工程项目建设容易、验收难 ， 《实施意见》规定 ， 实行规划、土地、消防、人防、城建档案等事项联合验收 ， 时间不超过15个工作日 。 部分措施聚焦解决企业关注的突出问题 ， 例如 ， 政务诚信涉及的内容很多 ， 在《实施意见》中 ， 重点关注政府拖欠企业债务问题 ， 明确规定 ， 2020年12月底前 ， 拖欠5年以上的债务全部清零 ， 拖欠2年以上的债务清偿80%以上 。
为让“黄金政策”发挥“黄金效应” ， 《实施意见》提出了保障措施 。 健全强有力的推进机制 ， 整合山东省推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组 ， 成立山东省持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组 。 “由省委主要领导同志任组长 ， 从相关部门抽调人员组成专班集中办公 。 ”关兆泉介绍 。 《实施意见》提出 ， 省委办公厅、省政府办公厅把优化营商环境政策落实情况纳入重点督查任务 ， 跟踪调度督办 。 省委组织部在各市经济社会发展综合考核和省直机关绩效考核中 ， 提高优化营商环境考核权重 。
（大众日报客户端采访人员王建 报道）
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