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金融扩大金融开放 “引凤”还需“筑巢”

5月7日 ， 中国人民银行、国家外汇管理局发布《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》明确并简化境外机构投资者境内证券期货投资资金管理要求 ， 进一步便利境外投资者参与中国金融市场 ， 我国金融和资本市场开放迎来新的里程碑 。
取消境外机构投资者投资额度限制 ， 对市场会起到多大的提振效应？普通投资者有什么样的预期？扩大金融开放 ， 如何打好家底筑好巢？一起来看中国人民大学中国资本市场研究院联席院长赵锡军、央广财经评论员王冠的深入评论 。
取消投资额度限制为资本市场引凤
中国人民银行、国家外汇管理局发布的《境外机构投资者境内证券期货投资资金管理规定》的主要内容和变化有六点：
一是落实取消合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者境内证券投资额度管理要求 ， 对合格投资者跨境资金汇出入和兑换实行登记管理；
二是实施本外币一体化管理 ， 允许合格投资者自主选择汇入资金币种和时机；
三是大幅简化合格投资者境内证券投资收益汇出手续 ， 取消中国注册会计师出具的投资收益专项审计报告和税务备案表等材料要求 ， 改以完税承诺函替代；
四是取消托管人数量限制 ， 允许单家合格投资者委托多家境内托管人 ， 并实施主报告人制度；
五是完善合格投资者境内证券投资外汇风险及投资风险管理要求；
六是人民银行、外汇局加强事中事后监管 。
赵锡军：资本市场高水平开放吸引更多国际投资
金融扩大金融开放 “引凤”还需“筑巢”
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中国人民大学中国资本市场研究院联席院长 赵锡军：从这几年我国金融市场的改革发展和开放来讲 ， 确实是越来越成熟了 ， 这一次取消QFII、RQFII的投资额度限制 ， 我国金融市场进一步加大开放力度 ， 越来越多的国际投资者将会对这个市场感兴趣 。
随着这种限制的取消 ， 就会有越来越多的投资者来国内投资 ， 当然对我们国内的投资者来讲也是一个机遇 ， 因为越来越多的国际投资进来了以后 ， 肯定会使得我们的市场资金更加充裕 ， 使我们市场投资的理念和管理运行的方式进一步得到提升 。
王冠：更开放更便捷 推动A股更成熟
央广财经评论员 王冠：我要为大家强调的是更开放更便捷 ， 也会推动我们的A股更成熟 。 比如以往QFII、RQFII入境是需要审批的 ， 这次额度审批取消了 ， 你想什么时候来 ， 以什么币种来都可以 。 我们取消了币种的限制 ， 取消了时间窗口的限制 ， 更关键的是你想什么时候走 ， 自由度也大大地提升了 ， 这样和国际规则更接轨 ， 对于整个A股进一步深化改革和发展是非常必要的 。
扩大金融开放更要筑巢 打好家底
QFII是合格的境外机构投资者的简称 ， 是指经中国证监会批准 ， 并取得国家外汇管理局批准的投资额度 ， 使用境外资金进行境内投资的境外机构投资者 。 QFII有关制度于2002年实施 。
而运用境外人民币资金进行境内投资的 ， 称为人民币合格境外机构投资者 ， 也就是RQFII 。 从2011年底推出RQFII制度以来 ， RQFII试点范围从最初的香港 ， 扩大到2019年6月的20个国家和地区 。 2019年9月 ， 我国取消了QFII和RQFII投资额度限制 ， RQFII试点国家和地区限制也一并取消 。
国家外汇管理局最新披露的QFII投资额度审批情况表显示 ， 截至2019年8月末 ， 292家投资机构合计获得1113.76亿美元额度 。 RQFII方面 ， 260家投资机构合计获得6941.02亿元的额度 。
赵锡军：开放促境内投资者转理念提水平
中国人民大学中国资本市场研究院联席院长 赵锡军：初步测算 ， 这一次取消境外机构投资者投资额度限制以后 ， 大概能够有7000多亿的资金会进来 ， 但这也是要看各个投资者具体的安排和操作 。
对于我们市场来讲 ， 越来越多的资金能够进来 ， 对市场的整体推动会发挥很大的作用 ， 但是更重要的是 ， 这些进来的机构投资者 ， 国际上成熟的能力比较强的投资者 ， 可能会带来投资理念以及运作的这种专业化的提升 ， 对国内投资能力和投资水平以及整个市场都有促进作用 ， 让我们的市场越来越国际化 。


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