中新网山西晋中创新模式探索激活农村“沉睡”资源资产
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山西晋中正在以“五地一产”入市改革为突破 ， 创新模式探索激活农村“沉睡”资源资产 ， 以最大的综合效应集聚效应引领乡村全面振兴 。张云 摄
中新网晋中5月9日电 (杨杰英 张云)“盘活集体资源资产 ， 发展壮大集体经济 ， 着力增加农民收入 。 ”当下 ， “晋商故里”山西晋中正在以推进农村集体非承包耕地、林地、四荒地、集体经营性建设用地、宅基地和集体经营性资产“五地一产”入市改革为突破 ， 创新模式探索激活农村“沉睡”资源资产 ， 以最大的综合效应集聚效应引领乡村全面振兴 。
5月8日至9日 ， 晋中市“五地一产”入市改革现场推进会在太谷区召开 。 晋中市委书记赵建平在会上强调 ， “五地一产”入市改革是激活农村资源资产、打赢脱贫攻坚战役、破解“三农”工作难题、助推乡村振兴、实现共同富裕的“金钥匙” 。
改革的根本意义在于聚焦打总体战 ， 破除体制性障碍、打通机制性梗阻、推出政策性创新 ， 以集成思路、集成目标、集成政策、集成办法、集成经验来谋划、引领、推进、示范 ， 把沉睡着、分散着、甚至失控着的千千万万个看起来是微不足道的资源 ， 汇聚集中起来 ， 以最大的综合效应、集聚效应引领乡村全面振兴 ， 实现农业最强、农村最美、农民最富、治理最优 。
晋中市委农村工作暨脱贫攻坚工作会议提出 ， 要以“五地一产”入市改革为突破 ， 为全市乡村振兴奠定坚实的基础 。 经过近两个月市县两级的强势推进 ， 各项改革呈现良好态势 。
8日下午 ， 与会人员现场观摩了榆次、太谷两地推进“五地一产”入市改革的先进典型 。 当晚 ， 大家就现场观摩后的启发、各自推动改革的经验做法等进行了深入交流讨论 。 在9日上午召开的工作会议上 ， 榆次区乌金山镇后沟村、山西省医药集团火麻产业有限公司、昔阳县盛安农业服务有限公司、平遥县岳壁乡主要负责人分别作典型经验介绍 。
赵建平指出 ， “五地一产”入市改革的思路和举措 ， 就是立足晋中实际 ， 把闲置的、低效的农村集体资源资产挖出来、拎上来、统起来 ， 通过系统布局和整体改革 ， 推动集体产权制度优化创新 ， 推动集体资源资产优化组合 ， 推动城乡要素优化配置 ， 推动集体经济收益优化合理 ， 推动乡村振兴效能优化发挥 。
谈及推动“五地一产”入市改革的初衷 ， 赵建平表示 ， 把激活农村集体资源资产作为首要任务 ， 把引导工商资本和科技“上山下乡”作为根本途径 ， 使农村集体经济来一次大发展、农民收入来一次大提高、农村党的基层政权建设来一次大提升 ， 让农民群众的满意度、幸福感极大增强 。
“我们必须搞清楚这项改革的目的意义、拦路的问题、破题的方法、改革主体 ， 以集成的思路、法治的思维、统筹的能力、改革的勇气、创新的举措、严谨的作风抓好工作推动 。 ”赵建平围绕“四个搞清楚” ， 就深入推进“五地一产”入市改革 ， 提出具体要求 。
乡村振兴离不开集体经济“统”的作用 ， 必须加强“统”的服务功能 ， 挖掘乡村多种组织功能和引导价值 ， 以农村基层组织为依托 ， 帮助农民解决一家一户解决不了的问题 ， 推动千家万户农民与千变万化的市场有效衔接 ， 统筹做好农村经济、政治、文化、社会、生态文明建设 ， 最终实现乡村全面振兴 。
“着力增强绿水青山的视觉、乡音民歌的听觉、五谷丰登的味觉、花香气新的嗅觉、富裕幸福的感觉、担当作为的自觉 。 让集体经济强起来 。 ”赵建平用“六觉”来描绘改革目标的蓝图 。
让绿化成为晋中大地的底色、彩化成为晋商故里的特色、财化成为晋中农民的亮色 ， 让晋中山川绿起来、晋商故里美起来、晋中农民富起来 。 让农民腰包鼓起来 。 通过盘活农村资产资源 ， 充分吸引社会资本、科技、人才上山下乡 ， 实现农业生产规模化、现代化 ， 带动一批科技含量高的农业龙头企业、农民合作社、专业大户、农创客、家庭农场等新型农业经营主体落地见效 。
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