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四川日报若尔盖：推行“三个三分之一”战略 牧民腰包鼓草原湿地美



四川日报若尔盖：推行“三个三分之一”战略 牧民腰包鼓草原湿地美
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夏日里的若尔盖花湖湿地 。 白桂斌摄

四川日报若尔盖：推行“三个三分之一”战略 牧民腰包鼓草原湿地美
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来若尔盖繁衍生长的黑颈鹤 。 守望者摄

四川日报若尔盖：推行“三个三分之一”战略 牧民腰包鼓草原湿地美
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漂亮的若尔盖县降扎乡中心校 。 （若尔盖县委宣传部供图）
作为长江、黄河上游重要水源涵养地 ， 若尔盖县拥有世界最大的高原泥炭沼泽湿地公园 ， 是我国黑颈鹤最集中的繁殖地之一 。 若尔盖是全国生态综合补偿试点县 ， 着力推动黄河流域高质量发展 。
生态保护是若尔盖的重中之重 。 然而 ， 若尔盖又是阿坝州重要的牦牛和藏系绵羊养殖地 。 一段时期 ， 部分牧民为了增加收入 ， 一度超载过量放牧 ， 致使草原出现退化、沙化等现象 ， 畜、草、人陷入发展困境 。
在决胜全面小康、决战脱贫攻坚的行动中 ， 若尔盖县重点实施“三个三分之一”战略 ， 既促进草畜平衡 ， 保护了生态 ， 美了草原湿地 ， 又实现了1733户建档立卡贫困户8459人脱贫奔康 。
第一个三分之一靠现代教育
让牧民子女走进学校走出贫困
尼美夺吉曾是若尔盖县阿西镇茸戈村的贫困户 ， 一辈子靠放牧打零工维持全家生计 ， 一家人挤在一间小木屋里生活 。
改变他家命运的是一对儿女 。 2016年 ， 儿子马机学大学本科毕业参加公务员考试 ， 被阿坝县司法局录用 。 2018年 ， 女儿罗日措大学本科毕业参加深度贫困县事业单位招聘 ， 被若尔盖县教育局录用 ， 现在该县巴西中学任教 。
谈起现在的改变 ， 尼美夺吉说 ， “全靠党的政策好 。 ”他算了一笔账 ， 两个孩子读书 ， 从小学到大学 ， 累计享受了国家20余万元的教育补助 ， 享受国家生源地助学贷款4万余元 。
2018年 ， 尼美夺吉家享受了藏区新居住房建设项目政策 ， 补助3万元建房资金 。 目前 ， 全家已经建起一个面积140平方米的砖混结构藏式民居 ， 并于去年入住 。 如今 ， 尼美夺吉家不仅脱贫“摘帽” ， 还成为茸戈村脱贫攻坚的示范户 。
“要甩掉贫困‘帽子’ ， 阻断贫穷代际传递 ， 就必须从娃娃抓起 ， 从教育抓起 。 ”若尔盖县委相关负责人说 ， 若尔盖认真落实十五年义务教育“三免两补”等教育惠民政策 ， 切实做到应免尽免 ， 应补尽补 。 同时 ， 大力宣讲国家义务教育相关政策 ， 引导农牧民重视教育 。
若尔盖县教育局局长王青娜姆说 ， 这几年县政府还投入500万元资金 ， 设立教育扶贫救助基金 ， 救助建档立卡贫困学生1080人 ， 发放救助金143.05万元 ， 有力地保障了贫困家庭的学生不因经济困难而辍学 。 此外 ， 通过加大义务教育、高等教育投入 ， 提高牧民子女接受高等教育的比例 ， 若尔盖县越来越多的农牧民子女改变了生活观念和习惯 ， 走出草原 ， 走向城市 。 以若尔盖藏文中学为例 ， 这两年学校每年都有近10名学生考上中央民族大学 。
第二个三分之一靠就业转型
牧民转变为生态员和草原旅游从业者
扎拉达吉曾是降扎乡求吉村尼哇寨的贫困户 ， 妻子白玛措长期患病 ， 子女幼小 ， 家里因缺劳动力而致贫 。
如何脱贫？扎拉达吉受聘当上了兼职森林管护员 ， 每月有固定的公益性岗位补助 。 同时 ， 利用交通便利、游客较多的优势 ， 2017年扎拉达吉借助产业扶持资金3.18万元 ， 加上自筹资金2.02万元 ， 在降扎乡集镇路边开了一家名为“有滋有味”的川菜馆 。
餐馆由扎拉达吉和妻子两人打理 ， 由于味道好、服务优 ， 生意越来越红火 ， 每月纯收入约1500元 。 加上公益性岗位、政策转移性收入补助 ， 全家人均纯收入稳定在5000元左右 ， 实现稳定脱贫 。
设置草原管护员、森林管护员、湿地管理员等生态公益性岗位 ， 既能助力脱贫增收 ， 又能保护生态环境 。 为此 ， 若尔盖县于2016年率先在阿坝州探索实施生态扶贫政策 ， 投入资金300万元 ， 选聘300名建档立卡贫困户担纲生态管护工作 ， 人均实现增收9960元 。
2018年和2019年 ， 若尔盖县按照6600元/人/年、8150元/人/年的劳务报酬标准 ， 选聘生态扶贫公益性岗位1733人；9个乡建立生态资源管护合作联社 ， 51个村建立生态资源管护合作社 ， 通过“生态资源管护合作社+生态护林员+专业技术人员”模式 ， 实现生态保护和脱贫增收的“双赢” 。
【四川日报若尔盖：推行“三个三分之一”战略 牧民腰包鼓草原湿地美】此外 ， 若尔盖县还以发展全域旅游为主线 ， 依托近几年发展起来的草原旅游 ， 引导牧民群众外出务工 ， 或变为草原旅游从业者 。 目前 ， 全县5个A级景区吸纳贫困人口近60人就业 ， 每年收入近7万元 。 景区周边群众通过生态生计补偿、经营农（牧）家乐、销售旅游用品等工作 ， 直接或间接分享旅游发展红利 ， 覆盖人群300余人 。
去年 ， 若尔盖县还出台文化旅游奖补办法 ， 对促进旅游发展农（牧）家乐、旅游能人予以奖励补助 。 若尔盖县文化体育和旅游局局长迎春说 ， “这为当地牧民群众转型发展旅游提供了机会和门路 。 ”


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