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经济参考报优化营商环境全速推进，政策组合拳加码( 二 )


简政放权更加深入 。 我国出台了《外商投资法》《外商投资法实施条例》 ， 发布了2019年版全国及自贸试验区外商投资准入负面清单和《市场准入负面清单（2019年版）》 ， 进一步缩短了清单长度、减少了管理措施、优化了清单结构 。 各地区、各部门对各种奇葩证明和繁琐手续进行清理 ， 取消证明事项超过13000项 。 减税降费持续推进 ， 2019年全年 ， 全国减税降费累计超过2万亿元 。
监管执法更加公正 。 “双随机、一公开”监管成为日常监管的基本方式 ， 部门联合“双随机、一公开”监管正在逐步推行 。 国务院各部门“互联网+监管”系统已经初步建成 ， 事项清单正在加快制定 ， 监管规范化精准化智能化水平明显提升 。 全国信用信息共享平台已联通44个部门、所有省区市 ， 归集各类信用信息超过400亿条 ， 为信用监管提供了有力支撑 。
政务服务更加优质 。 政务服务“一网、一门、一次”改革深入推进 ， 供水、供电、供气、供热等公用事业服务更加便捷 ， 极大方便了企业和群众办事创业 。 截至目前 ， 开办企业、用水用电报装、不动产登记等事项的办理时间压缩50%以上 。
随着营商环境的持续优化 ， 市场活力明显增强 。 数据显示 ， 2019年全国新登记市场主体的数量2179万户 ， 日均新设企业达到2万户；实际利用外资9415亿美元 ， 同比增长5.8% 。
我国优化营商环境的努力和成绩也得到国际认可 。 近年来 ， 我国营商环境全球排名持续大幅提升 ， 相关指标进步明显 ， 已经连续两年成为全球优化营商环境改善幅度最大的十大经济体之一 。 2019年 ， 在世界银行评价的10项参评指标中 ， 我国有8项指标排名提升 。 其中执行合同位列全球第5位 ， 获得电力位列全球第12位 ， 开办企业、保护中小投资者也位列全球前30位 ， 办理建筑许可从2018年全球第121位大幅跃升至第33位 。
“《优化营商环境条例》的出台是我国优化营商环境进程中的一个重要里程碑 ， 为我们下一步工作确立了新起点 ， 提出了新要求 。 随着《优化营商环境条例》落地见效 ， 稳定公平透明、可预期的营商环境将加速形成 ， 必将为我国保持经济长期向好态势、实现高质量发展 ， 发挥重要的支撑作用 。 ”法规司负责同志指出 。
接受本报采访人员采访的专家指出 ， 在抗击疫情的背景下 ， 营商环境的优化有着特殊含义 ， 即以优化环境的确定性来对冲经济不确定性 。 优化营商环境既是立足当下的雪中送炭 ， 也是放眼长远的深刻变革 ， 伴随法规持续落地、改革持续推进 ， 营商环境的优化将迎来更多红利 。 （采访人员 孙韶华）
经济参考报优化营商环境全速推进，政策组合拳加码
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