通古今漫话明朝税事,基于利民的税收政策,为何为帝国灭亡埋下祸根
前言
1368年 , 朱元璋在应天府(南京)建立了明朝 。
朱元璋的出身 , 在我国历史皇帝中基本上是最低的那一位 。 他完成了一个近乎不可能的壮举 , 从一无所有的贫困农民 , 到一个伟大帝国的开国皇帝这样一个华丽转变 。
在这位伟大帝王的生涯中 , 我们看到了太多的悲欢离合 , 而其原先作为社会最底层的生活经历 , 也对他在建立帝国后施行的一系列政策产生了深远的影响 。
终明一朝 , 施行的都是低税率的定额税收政策 , 这样的政策出发点是为了减轻广大平民的税收压力 , 维护帝国的长治久安 , 但也同样为明帝国在中后期时的严重财政危机埋下了祸根 。
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在明朝中后期 , 帝国经济繁荣 , 而政府财政却近乎在破产的边缘 。 帝国陷入了与北方游牧民族无休止的战争 , 连年的战争极大的破坏了帝国北方的经济 , 而明朝廷却迫于消极的财政税收政策 , 只能不断的向底层农民征收饷银 。
最终帝国内部起义不断 , 走向了灭亡 。 一、基于减轻农民负担的税收制度 , 为明王朝的统治维持秩序
明朝在建立之初就设定了"税收定额制度" 。 简单来说 , 税收定额制度就是要求统计各县的耕地面积 , 然后由中央财政部门以一个较低税率按照各地的耕地面积来征税 , 每年地方只要向中央缴纳固定的税收即可 。
根据《中国历代粮食亩产研究》明朝一石约重153.5斤 , 而同时根据《顺德县志》记载 , 每亩耕田仅仅只用向朝廷缴纳0.03石粮食即可 。
由此可见 , 朝廷的税收并不多 , 大部分的收成依旧掌握在农民的手中 , 这样低的税率基本上已经可以维持农民的日常生活了 。
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明朝的中央财政税收基本是由“赋”和“役”共同组成的 , 赋和役分别是以粮食和提供劳动力的形式征收 。
明朝的主要赋税就是以粮食税收为主 , 虽然也存在商税等以缴纳金钱货币为形式的税收 , 但是赋税主要还是以粮食征收为主体部分的 。 《明代田赋制度》有记载 , "所谓赋税:赋为对田地的税 , 役为对人口或人户之税 。 ”
二、改革优化税收制度 , 试图解决朝廷严重的财政危机
明帝国建立后不久 , 便迁都北京 , 在北京附近形成了一个庞大的人口聚集区 , 而明朝北方粮食产量并不足以养活如此庞大的人口 , 于是朝廷被迫通过漕运将南方的粮赋运抵京师 , 以维持帝国首都的安宁 。
帝国财政部门缺乏对于每年税收的预算和计划 , 只按照定例要求地方将中央所规定的粮赋运往首都 , 而往往需求量要比供应量少的多 , 但是这些粮赋通常只会在粮仓中糜烂 , 或者被贪官污吏贪污 , 挪用 。
根据黄任宇的《明代的漕运》中摘取的结论 , 明廷选择以北京为都城 , 由于物品必须从1000英里以外的南方运来 , 如何运输就成为全国普遍关注的问题 。 华北地区的黄土土层决定了陆上官道运输是不可能的 , 水路运输是唯一的解决办法 。 由于缺乏一条贯穿南北的自然河流 , 所以运河是必须要修建的 , 而这样就会带来极高的运输成本 。
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明英宗时期 , 曾设立“太仓库” , 使得中央有了固定的白银收入 , 太仓库专门是用来存储金银 , 所以又叫做"银库" 。 所谓"十库中绵丝、绢布及马草、盐课、关税 , 凡折银者 , 皆入太仓库 。 籍没家财 , 变卖田产 , 追收店钱 , 援例上纳者 , 亦皆入焉 。 "
在明朝中后期 , 张居正执政时曾经试图通过"一条鞭法" , 将粮税与劳役改为征收白银 , 同时增加商税等税种税率的方式以解决帝国严重的财政问题 。
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