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中国青年报还有哪些地方“重发展轻保护”，中央生态环境保护督察再出击( 二 )


督察组指出 ， 青海省林草部门未按要求时间开展草原生态及基本状况调查 ， 自然资源确权等工作推进缓慢 。 省发改、能源、工信等部门未按规定出台打赢蓝天保卫战实施细则 ， 控制煤炭消费总量、削减非电力用煤等目标均未实现 ， 特别是2018年非电力用煤同比增加225万吨 。 此外 ， 达日县吉迈镇满恰沟采砂场擅自占用天然草场110余亩 ， 违法侵占吉迈河道 ， 生态破坏严重 ， 环境影响突出 。 黄南州泽库县擅自将麦秀镇垃圾填埋场选址于三江源国家级自然保护区内 ， 环境隐患突出 。
在本次督察中 ， 央企首次被纳入督察范围 。 督察组发现 ， 中国五矿集团有限公司在具体工作中 ， 存在重扩张、轻环保问题 。 五矿集团为进入稀土领域 ， 明知赣县红金公司产能批建不符仍完成收购；放任赣县红金、定南大华等企业未批先建 ， 在污染治理不到位的情况下 ， 多次向其下达超过环评批复产能的生产任务指标 。
五矿集团下属鲁中矿业甚至在明令禁止的情况下 ， 仍采用崩落法采矿 ， 导致矿区出现11公顷的塌陷地块 ， 也未开展土地复垦工作 。 此外 ， 还有一些下属企业环境守法意识淡薄 ， 2015年以来 ， 仅辽宁、江苏、湖南等11个省（区）生态环境部门就对五矿集团下属企业环境违法行为处罚120余次 。 中冶陕压重工设备公司、湖南有色集团公司、衡阳水口山金信铅业公司等企业甚至不接受不配合地方监管 。
督察组发现 ， 中国化工油气股份有限公司纵容山东昌邑石化有限公司等5家下属企业大肆违法生产销售不合格柴油 ， 仅2018年就对外销售80余万吨 ， 硫份最高超标985倍 。 四川自贡鸿鹤化工股份有限公司、江西蓝星星火有机硅有限公司等生产企业污水长期超标排放 ， 直接进入长江支流 。
“近年来 ， 中国化工重规模扩张、轻发展质量问题也比较突出 。 截至2018年底 ， 集团公司2004年成立以来陆续并购的69家地方国有企业中有47家已破产、注销、停产或成为僵尸企业 ， 或进行产权转让 ， 遗留大量突出生态环境问题 。 中国化工部分下属企业环境守法意识淡薄 ， 2013年以来有65家生产经营企业因环境违法问题被行政处罚 。 ”在向中国化工油气股份有限公司反馈督察情况时 ， 督察组将问题一一列出 。
按照要求 ， 被督察的地方和企业应根据督察报告 ， 抓紧研究制定整改方案 ， 在30个工作日内报送党中央、国务院 ， 整改方案和整改进展情况要按照有关规定向社会公开 。
本报北京5月11日电
中青报·中青网采访人员 张敏


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