巴巴历史生在大宋朝,都可以通过哪些方式自己谋个一官半职?( 二 )
谋取到官职只是开端 , 在今后的仕途中 , 是升是降 , 是荣是衰均取决于宋代官员考核制度:磨勘法 。
“磨勘”是古代政府通过勘察官员一段时间的政绩 , 来任命和使用官员的一种考核方式 。 宋朝立国之初便已开始采用磨勘之法 , 到了宋真宗年间 , “磨勘法”已成为宋代特色的官员绩效考核方法 。
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“磨勘” , 意味着升迁机会 , 什么官可以通过磨勘 , 多久进行一次磨勘均有明文规定 。 如果是在京为官 , 文官三年一磨勘 , 武官五年一磨勘 , 视考核成绩成绩决定升降 , 跟现在公司年终考核是一样道理 , 只不过虽说是“视考核成绩决定升降” , 但其实在宋代的磨勘法中 , “资历”比政绩更为重要 , 只要不犯错 , 平平淡淡的挨个三五年皆可升官 。 范仲淹就曾一针见血地指出:“今文资三年一迁 , 武职五年一迁 , 谓之磨勘”《宋史·职官志三》
对于那些只想做条“咸鱼”的官员来说 , “磨勘法”简直是完美的“考绩法” , 只要自己因循守旧不犯错 , 官职就会随着年龄增长而升高 , 这就导致有大批“咸鱼”官员 , 他们不求有功 , 但求无过 , 看似是“经验丰富”的元老 , 其实并没有显耀的政绩 , 所以北宋滥官成灾 , 办事效率低下 , 也就不足为奇了 。
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除了“磨勘法” , 宋代官员的考课方式还有“历纸法” 。 “磨勘法”看的是成绩 , 而“历纸法”看的则是平时表现 , 在日常工作中 , 上级官员会给下级官员的表现打分 , 并记录在历纸上 。 成绩优异为“最” , 成绩差为“殿” , 由上级官员评出“殿最” , 平时表现差者 , 自然影响升迁 , 不过无论是“磨勘法”还是“历纸法”大多情况下都过于形式化 , 而没有达到其实际应有的效果 。 退休制度及待遇
古代官员退休称为“致仕” , “致仕制度”是历朝历代官吏管理制度中的重要组成部分 。
“致仕”无外乎分两类 , 其一 , 到了退休年龄 , 主动请辞;其二 , 到了退休年龄恋栈不退 , 被强令辞退 。
宋朝遵循古礼“七十致仕” , 话虽这么说 , 可执行起来却是另一番景象 。 太平兴国八年(983年) , 武将王彦超69岁 , 差一年及到退休年龄 , 于是请求辞职 。 “吾闻朝廷之制七十致仕 , 吾今六十九矣 , 当自知止足之分”《宋会要》
但当时正处北宋初年 , 正是用人之际 , 宋太宗赵光义纵有不舍之情 , 但制度已下 , 只好准其以太子太师之职致仕 , 并且退休后仍允其享有将军俸禄 。 不过王彦超似乎成了“反面教材” , 吴虔裕就曾放出话来:
“我纵僵仆殿下 , 断不学王彦超七十便致仕”《宋会要》
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随着社会的发展 , 科举制度日益完善 , 人才大量流入朝堂 , 用人不似宋朝初年那般紧张 , 反而开始出现冗官现象 。 宋真宗咸平五年出台新规定 , 无论文武官 , 满七十岁即可致仕 , 身患疾病者可随时请求致仕 。 随着冗官现在日益严重 , 宋仁宗皇祐三年又下新诏 , 文武官员到了退休年龄不主动辞职者 , 允许弹劾 , 并且不允许磨勘升迁 。 到了宋神宗时 , “七十致仕”制度已被严格执行 , 那些到了退休年龄还恋栈的官员 , 都被朝廷下令辞退了 。 “文武官年七十以上不自请致仕者 , 许御史台纠核以闻 。 ”《宋史·职官十·致仕》
宋代“与士大夫治天下” , 士大夫的福利待遇更是极好的 。 致仕官员无论文副官 , “皆转一官 , 或加恩子孙” , 并且宋神宗熙宁三年后 , 允许文武官“带职致仕” , 最直观的好处就是可以得到整份俸禄 。
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