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城市战争这三个城市要“扩容”？( 三 )


3、宁波 ， 将合并舟山？
5月6日 ， 宁波发布了一份“关于公开征求全面放宽我市落户条件意见建议的公告” ， 其中提出：根据“甬舟一体化”工作要求 ，给予舟山户籍人员迁移户口同城待遇 ， 舟山市区户籍等同于宁波市区户籍 ， 舟山县市户籍等同于宁波县市户籍 。
城市战争这三个城市要“扩容”？
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舟山和宁波的户籍都分为两级——市区和代管市县 。 未来舟山市区的户籍 ， 可以跟宁波市区户籍同城化迁移 ， 而舟山代管市县的户籍和宁波代管市县的户籍也可以同城化迁移 。
这意味着：宁波在住房上 ， 不再对舟山市区户籍人口限购 。 如果你有舟山市区户籍 ， 可以随便就迁入宁波市区 ， 然后就可以买房子 。 反过来 ， 宁波人未来应该也可以迁户口到舟山 ， 然后买房子 ， 买了之后再迁回来 。
鉴于宁波教育资源显著优于舟山 ， 相信很多舟山人会把户口迁移到宁波的 。 到那时 ， 舟山户籍人口可能会大幅减少 ， 而宁波人口会大幅上升 。
在此之前数年 ， 宁波港就和舟山港实现了合并 ， 成为全球第一大港（吨位 ， 非集装箱数量） ， 对外号称“宁波舟山港” 。
城市战争这三个城市要“扩容”？
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舟山是一个由岛屿、海域构成的地级市 ， 总面积2万多平方公里 ， 但陆地面积只有1440平方公里 ， 包括1390多个岛 。 截止2019年末 ， 常住人口大约118万 ， GDP大约1370亿元 。
无论是人口和经济总量 ， 舟山都是浙江地级市的倒数第一 。 但舟山的优势也极为明显 ， 就是地理位置好 ， 依托着钱塘江和长江口 ， 所以是天然的大港、天然的油气储存基地（下图） 。
城市战争这三个城市要“扩容”？
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可以告诉大家的是：浙江省只有一个国家级新区 ， 没有给宁波或者杭州 ， 给了舟山 。 浙江有3个自贸区片区 ， 全部给了舟山 ， 也没有让杭州和宁波分一杯羹 。
由此可见在国家战略里 ， 舟山是多么重要 。 事实上 ， 舟山已经成为中国最重要的油气储备基地 ， 未来重要的交易基地 。 其地位 ， 有点类似美国中部俄克拉荷马州的小镇库欣 。 库欣是纽约原油的交割地 ， 库欣的库存量偏小的时候 ， 可以让纽约期油合约跌到-40美元每桶 。
作为全球原油第一进口大国 ， 中国希望建立自己的石油定价权 。 也就是说 ， 上海将对标纽约；那么舟山将对标库欣 。
说白了 ， 中国的石油定价权 ， 将通过“上海+舟山”来掌控 。
所以 ， 上海肯定很想要舟山 。上海的洋山港 ， 其实就建在舟山的土地上 。 得陇望蜀 ， 显然是上海的愿望 。
城市战争这三个城市要“扩容”？
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当年舟山港为什么跟宁波港合并 ， 一个重要目的 ， 就是为了避免被上海拿走 。
现在 ， 宁波和舟山为什么要户籍一体化 ， 恐怕也有这方面的考量 。
其实这类例子很多 ， 比如当年深圳觊觎惠州代管的惠阳市 ， 结果惠州迅雷不及掩耳地连打了两张牌——第一 ， 把惠阳市分拆 ， 其中一半面积划给惠州中心城区（惠城区）管理 ， 一半改为惠阳区 。 当惠阳市是惠州市代管的市县时 ， 比较容易被人抢走 ， 现在变成一个区 ， 就很难拿走了 。 即使拿走 ， 也有一半面积归了惠州的中心城区 ， 你总不好意思也拿走吧 。 第二是：分拆惠阳区部分地区 ， 扩大“大亚湾开发区”的面积 ， 让你更不好下嘴 。
当然 ， 宁波本身作为一个副省级城市、计划单列市 ， 是整个浙江省的副中心 ， 也有做大做强的必要 。 舟山面积体量太小 ， 跟宁波合并一方面不会影响杭州的老大地位（杭州目前优势明显 ， 比较自信） ， 另外也会强化宁波对浙江南部的带动作用 。


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