社会北京市对积分落户政策修订，今起公开征求意见( 四 )
以申请人小甲为例，其高中毕业后1998年9月至2002年8月取得全日制大学本科学历，但未取得学士学位证书 。按照原试行政策，小甲1998年9月至2002年8月这段时间既没有合法稳定就业指标积分也没有教育背景指标积分 。按照修订后政策，小甲在这段时间可以取得10.5分(相当于大学专科学历积分) 。
06
管理细则征求意见稿中，对于教育背景指标在具体操作层面有哪些变化？
答：为更加公平合理，在保持就学与就业、居住起点公平的同时，避免教育背景指标与合法稳定就业居住指标重复计分，我们在具体操作中进一步明确优化了社保及居住扣分规则 。即：分别比照教育背景指标赋分规则，自毕业日期起，往前扣除相应年限内同时获得的连续缴纳社会保险年限及连续居住年限积分，期间获得社保及居住年限积分不足规定年限的，按实际获得年限扣分；未获得社保及居住年限积分的则不予扣除 。具体规定见以下表格：
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以申请人小乙为例，其1998年9月至2003年8月在职取得大学本科学历、学士学位，期间一直在京正常缴纳社会保险 。按照修订后政策，小乙1998年9月至2003年8月这段时间可获得合法稳定就业指标及合法稳定住所指标共计17.5分、教育背景指标积分15分，同时要减去自毕业日期起前4年连续缴纳社会保险年限及连续居住年限(按租赁住所计算)积分共计14分，小乙这段学习及就业经历的最终积分为18.5分，比同时期只就业未就学人员多积1分 。
再以申请人小丙为例，其1998年9月至2003年8月在职取得大学本科学历(无学位)，期间一直在京正常缴纳社会保险 。按照修订后政策，小丙在这段时间的合法稳定就业指标及合法稳定住所指标积分共计17.5分，教育背景指标积分10.5分，但是要扣除自毕业时间起前三年期间连续缴纳社会保险年限及连续居住年限(按租赁住所计算)积分共计10.5分，小丙这段学习及就业经历的最终积分仍为17.5分，与同时期只就业未就学人员积分相同 。
对小乙、小丙这样在职学习取得学历学位的申请人，在扣除社保及居住积分的时候规定了时间上限，就是在鼓励学习进修的同时，进一步保障就业、居住与就学的相对公平 。
07
此次政策修订对职住区域指标调整主要出于哪些考虑？指标调整后该如何计算？在该指标取得积分的申请人，在办理落户手续时有何要求？
答：在积分指标体系中设置职住区域指标，主要是落实京津冀协同发展战略和城市总规要求，促进城市空间布局优化，缓解中心城区人口资源环境矛盾 。此次政策修订对职住区域指标的调整充分吸纳了群众意见建议，不再考虑转移前的就业居住情况，更加突出了对此类申请人的引导和鼓励，特别是将2017年以前已经转移或一直在城六区外其他行政区居住或居住并就业的人群纳入了加分范畴，指标设计更加公平、合理 。具体操作详见下图：
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以申请人小丁为例，2016年1月1日起至今一直在城六区外其他行政区的自有住所居住，2016年1月1日至2017年12月31日在城六区工作，2018年1月1日至2019年12月31日在城六区外的其他行政区工作，按照修订政策，小丁在2020年申报积分落户时可获得2+3*2=8分职住区域指标积分 。
需要说明的是，获得职住区域指标加分的申请人在积分落户申报的上一年度12月应满足该指标加分条件，即在北京市城六区之外其他行政区自有住所居住或同时在北京市城六区之外其他行政区工作的；在取得落户资格后，申请人还须在该自有住所落户 。
08
此次政策修订对创新创业指标调整有哪些考虑？
答：此次政策修订精简了创新创业指标对于“申请人在国家高新技术企业担任高级管理人员、核心技术人员，且在持股比例、工资收入等方面符合一定条件的，可获得加分”的规定，同时，考虑功能定位和城市发展需求，帮助支持处于成长阶段的优秀科创企业，增加“申请人在国家高新技术企业或科技型中小企业工作并持股比例不低于10%，且企业近三年获得股权类现金融资达到一定条件的可积分，最高加6分”等内容 。并在操作管理细则中对企业范围、投资机构、融资额度及分值等做了进一步明确 。此外，为广泛引进培育创新创业人才，充分发挥创业带动就业倍增效应，此次修订对创新创业指标涉及奖项进行了补充调整，增加了北京市科学技术奖之突出贡献中关村奖、杰出青年中关村奖和特等奖等科技类奖项以及人力资源社会保障部指导的“中国创翼”创业创新大赛全国决赛、市人力资源社会保障局主办的“创业北京”创业创新大赛决赛等技能类奖项 。
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