中国经济周刊A股最大药企受贿案牵出药品“带金销售”灰色利益链( 二 )
恒瑞医药在澄清公告中列示了“学术推广、创新药专业化平台建设等市场费用”的明细 ， 2019年75亿市场费用包括学术活动类、薪酬类、内部运营及培训费 ， 其中比例最高的是“针对公司自主研发的创新药 ， 不同阶段开展系列的学术活动” ， 2019年共计发生19.58亿 。
然而恒瑞药业收入来源主要是仿制药而非创新药 。 据其年报 ， 近两年每年创新药的收入仅占营业收入的10%左右 。 公开资料显示 ， 从2000年上市至今 ， 恒瑞医药的创新药也仅有5个 ， 分别是艾瑞昔布、阿帕替尼、硫培非格司亭、吡咯替尼、注射用卡瑞利珠单抗 。
随着医改进入深水区 ， 医药领域反腐已经成为相关部门工作重点 。 2018年 ， 国家卫健委、国家医保局等九部委联合印发《2018年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风专项治理工作要点》 ， 随后各省市陆续发布医药购销反腐文件 。 去年6月 ， 财政部会同国家医保局成立部际协调工作组 ， 将77家药企列入稽查名单开展医药行业会计信息质量检查工作 ， 其中便包括药企向医疗机构或医务人员销售返点现象 。
但从实际情况看 ， 很多药企将产品的销售宣传委托给第三方代理机构 ， 以此建立风险隔离带 ， 执法部门较难将销售推广过程中的违法行为和药企联系起来 ， 药企也就无需承担责任 。 从以往判决可以看出 ， 医药行业行贿受贿罪的处罚主体主要集中在有受贿行为的医务人员 。 对于行贿行为也大多认定为企业工作人员、医药代表等个人行为 。
国家医保局的新政有望扭转此现象 。 4月24日 ， 业界流传的一份医保局《关于建立药品价格和招采信用评价制度指导意见（征求意见稿）》中指出 ， 国家医保局将合理利用相关部门打击和治理医药领域商业贿赂、操纵市场等行为的执法成果 ， 通过企业承诺和契约管理 ， 采取适当的失信惩戒措施 。 此外 ， 医药企业在承诺杜绝商业贿赂及操纵市场行为的同时 ， 还要承诺对于委托服务企业、代理企业为己方药品实施的商业贿赂、操纵市场等违法行为 ， 连带承担价格和招采信用惩戒责任 。
此次征求意见稿中明确了医药领域商业贿赂将追责至药企 ， 药企将不再能以员工个人行为的说辞撇清自己责任 ， 合规转型也将成为国内制药企业新的生存法则 。
【中国经济周刊A股最大药企受贿案牵出药品“带金销售”灰色利益链】责编 | 吕江涛
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