『亏空』雍正反腐狠到什么程度?让官员个个胆战心惊( 二 )
例如 , 雍正元年九月 , 道员许大定因亏空银米甚多 , 雍正帝下令将其监禁在湖广 , 其亏空银米由湖广总督审明勒限追完 , 若不完 , 便将许大定正法 。 而许大定在山东道任内亦有缺欠银两 , 则交予山东巡抚查明 , 移咨湖广督抚追取 , 许大定原籍的家产则交与地方官看守 。
雍正帝一向认为 , 贪官婪取之财都是“肥身家以长子孙” , 所以他必欲穷追 , 追赔过程中的“严刑夹讯”当绝非个案 , 子弟中的为官者还要受到行政上的连带处罚 , 直追到那些贪官的子孙成为穷人 。
成立直属于皇帝的独立审核机构“会考府”雍正帝之所以实施严厉之手段 , 是因为亏空的事态十分严重 , 仅官方档案有记载的亏空数额就在千万两之上 , 未登记在案的亏空更是不知凡几 。 而查处的结果更是 , 自督抚到州县几乎无官不亏空 , 每一亏空的背后都有一条利益集团的关系链 。
正由于清查的难度之大 , 雍正帝最初设想的三年为限的清查并未达到预期目标 。 于是 , 雍正帝又开始了第二个为期三年的清查 。 期间 , 一个有效的机制是在中央成立了直属于皇帝的独立审核机构“会考府” 。 同时 , 各省清查亏空的大员 , 全部调换上以“风力”著称的干练能臣 。在这过程中 , 凡是清理亏空较有成效的直省大都属于追补亏空严厉的地方 , 且几乎所有的亏空在弥补上都采取了分赔与追变家产的措施 。
最重要的还有 , 雍正帝在弥补亏空的过程中 , 实行了耗羡归公的财政制度改革 , 在补足财政亏空的同时 , 改变官员低俸状态 , 实施高薪养廉制度 , 在一定程度上为澄清吏治进行了制度性修补 。 经过七年多的严厉整顿 , 吏治与财政清理初见成效 。
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雍正帝整饬官风吏治在中国历史上可说是成功的一例 , 而他成功的保证 , 除了在于铁腕手段和穷追猛打之外 , 进行制度改革是重要的一项 。 康熙朝著名的清官陈瑸说:“贪官不在所取之多寡 , 取一钱即与取千百万金等 。 必一钱不取 , 方可谓之清廉 。 ”
对贪腐不仅要惩治 , 而且要从根本上抵制 。 孔子有曰:“克己复礼” 。 “克己”需要像朱熹说的那样“修身” , “复礼”则要健全法制法规 。 也就是说 , 惩治贪腐要道德建设与法制建设二者并举 。
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