库存全国政策性粮食库存数量和质量大清查结果表明 —— 我国粮食库存充足数量真实可靠
经济日报·中国经济网采访人员刘 慧
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4月13日，在辽宁省鞍山市台安县新开河粮食储备库，玉米从传送带装载到货车上，运往粮食加工企业 。新华社采访人员姚剑锋摄
5月14日，国家粮食和物资储备局召开新闻通气会，通报了全国政策性粮食库存数量和质量大清查工作开展情况 。清查结果表明，全国政策性粮食库存账实基本相符，质量总体良好，储存较为安全，结构布局逐步改善，切实守住了全国政策性粮食储存安全的底线，确保把中国人的饭碗牢牢端在自己手中 。
【库存全国政策性粮食库存数量和质量大清查结果表明 —— 我国粮食库存充足数量真实可靠】我国粮食库存充足，为保障国家粮食安全奠定了坚实的物质基础 。但是，全国政策性粮食库存数量是否真实，储存质量好不好，一直是社会各界十分关心的问题 。从本次清查情况看，现有政策性库存粮食数量真实可靠，与国家有关部门日常掌握的计划数量一致 。政策性库存粮食的常规质量、储存品质与主要食品安全3类指标，合格率均处在较高水平 。此外，粮食收储企业各项制度执行总体到位，仓储管理较为规范，库存粮食储存总体安全，未发现重大储粮安全事故和安全生产事故 。
据介绍，本次清查是10年一次的系统性全覆盖政策性粮食库存清查，范围包括各类企业存储的政策性粮食，以及存储政策性粮食企业的商品粮 。其中，政策性粮食包括中央储备粮、最低收购价粮、国家临时存储粮、国家一次性储备粮、地方储备粮等 。
“本次大清查主要聚焦政策性粮食库存管理中的突出问题和薄弱环节，进一步查清全国政策性粮食库存实底，坚决堵塞漏洞，强化依法治理和责任落实，依法严惩违法违规行为 。”国家粮食和物资储备局执法督查局局长钟海涛表示，目前我国政策性粮食库存主要有政府储备与其他政策性粮食库存等 。政府储备库存约占全国政策性粮食库存总量的三成，国家最低收购价粮约占四成半，政府储备的“压舱石”“稳定器”作用充分体现 。从品种上看，稻谷、小麦等口粮品种占比约七成，有利于保障口粮绝对安全；大米、面粉等成品粮库存占比不断提高，应急保供能力得到有效保障；粮食主销区库存占比有所提高，库存布局逐步改善 。
钟海涛表示，本次大清查取得的成果弥足珍贵，对于增强粮食安全保障能力，防范化解粮食库存安全风险，完善我国政策性粮食库存管理制度、品种、布局，强化政府行政监管等方面都有着极为重要的意义 。
针对大清查发现的深层次问题与薄弱环节，钟海涛表示，未来要全面加强粮食库存安全管理工作，切实加强制度建设，增强仓储能力，确保粮食储存安全 。一方面，要用好粮食库存大清查结果，加快推动《粮食安全保障法》立法进程，抓紧修订《粮食流通管理条例》，争取立项出台《粮食储备安全管理条例》 。加强粮食储备安全管理，明确监管职责和法律责任，加大对违规行为的处罚力度 。
另一方面，要积极稳妥推进收储制度改革，优化调整政策性粮食库存结构，着力降低和化解高库存带来的风险隐患 。
同时，要创新优化监管方式，构建长效机制 。一是强化粮食安全省长责任制考核、中央事权粮棉政策执行和中央储备粮棉管理情况年度考核，进一步压实地方政府责任和企业主体责任 。二是建立完善监管体系，加大信息化技术在粮食库存监管中的运用 。三是加快粮食行业信用监管体系建设，严格规范粮食企业经营行为，使监管更加有效高效，确保国家粮食安全 。
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