基金国内产业基金行业首个基金和管理机构绩效评价体系在安徽发布( 二 )
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《报告》同时指出 ， 随着五年来千亿级皖投产业基金的陆续落地运营 ， 对安徽这个科技创新大省来说 ， 其最大价值体现在优化安徽创新资本形成能力和机制 。 通过风险资本加持 ， 减少创新企业对于债权融资和政府拨款依赖 ， 对冲“育种育苗”阶段的高风险 ， 助推其快速成长 ， 随着基金投资运作能级不断提升 ， 帮助不同发展阶段的企业实现内源性资本积累 ， 优化资本结构 ， 以资本能量助力企业嫁接资源、赋能管理、激发活力 ， 实现高质量发展 ， 成为安徽培育新产业新动能的重要生力军 。 同时 ， 也推动安徽成为全国私募股权基金发展新高地 ， 截至2020年3月底 ， 全省备案基金达901支,管理机构214家,基金规模4162亿 ， 居中部首位 ， 全国第十 。 其中 ， 皖投在合肥高新区建设的中安创谷基金大厦 ， 已汇聚基金71支 ， 认缴资金规模1290亿元 ， 成为国内基金集聚度最高的运营单体之一 ， 有力带动合肥形成基金发展积聚效应 。 
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《报告》重点披露了近年来皖投产业基金管理升级探索 。 2019年 ， 为解决政府引导基金普遍存在的评价难问题 ， 安徽省投资集团联合第三方专业机构 ， 在国内产业基金行业中率先探索 ， 建成首个基金和管理机构绩效评价体系 ， 并创新进行“雷达图”模型展现 。 
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该套体系综合考虑了指标的客观性、可验证性、数据可得性、可比性等因素 ， 形成“募资表现、投资表现、管理表现、退出表现、合作表现”5项一级指标 ， “社会化募资占比、投向符合度、风险项目比率、DPI”等12项二级指标 ， 并按照奖优罚劣基本思路 ， 设置4个加分指标和4个减分指标 。 在评价结果呈现方式上 ， 创新采用了“雷达图”和“评价表格”两种展示形式 ， 帮助基金管理人明晰改进基金运营绩效的方向和目标 ， 其中 ， “雷达图”形象地展示了评价指标的综合“绩效面积” ， “评价表格”给出各项评价维度得分明细 。 同时 ， 强化绩效评价结果应用 ， 对募资、投资任务完成情况好、政府产业意图体现好的基金管理机构 ， 加大正向激励 ， 优先安排年度出资计划 ， 支持新设立子基金 。 对组建滞后、募投进度缓慢的基金 ， 采取约束措施 ， 调减出资规模 ， 扣减管理机构年度管理费 。 对于没有完成年度投资任务的基金 ， 直接调减下个年度计划出资额度 。 对存在严重失信、失范行为的基金管理人建立黑名单并向行业自律组织通报 。 皖投特色产业基金评价体系的构建 ， 有利于解决因股权投资基金的长期属性和双重代理机制 ， 带来的对基金管理机构选择、考核、评价难问题 ， 为国内产业基金行业构建科学评价体系和良好生态环境做出了有益探索和突破 。
（责任编辑：何一华 HN110）
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