动物■补偿、转产、帮扶：解读湖南首批禁食陆生野生动物人工繁育主体退出方案
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穿山甲 。 (资料图)
红网时刻采访人员 李璐 长沙报道
哪些野生动物人工繁育主体需要退出？补偿标准如何？其中贫困户和边缘户会否因退养而返贫？这些问题 ， 在日前湖南出台的《湖南省人民政府办公厅关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的意见》（下简称“意见”）中 ， 有了明确规定 。 红网采访人员联系了湖南省林业局动物保护处相关负责人 ， 对该意见进行了详细解读 。
14种陆生野生动物人工繁育主体需退出
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全省禁食陆生野生动物人工繁育主体第一批退出补偿指导标准 。
根据国家相关法律法规、政策 ， 对禁食陆生野生动物的人工繁育主体退出补偿分两批进行 。
第一批人工繁育退出的物种为王锦蛇、眼镜蛇、水律蛇、竹鼠、豪猪、果子狸、小麂、鸿雁、灰胸竹鸡、豚鼠、白骨顶、红骨顶、斑嘴鸭、绿翅鸭等14种 ， 补偿范围为持有合法有效陆生野生动物人工繁育许可证的主体 。
而第二批人工繁育主体退出的物种 ， 待农业农村部和国家林草局调整水生野生动物、国家畜禽遗传资源目录后确定 ， 对其人工繁育主体进行补偿 。
考虑陆生野生动物人工繁育成本、养殖设施投入、养殖模式等因素 ， 将给予一定补偿 。 采访人员在《全省禁食陆生野生动物人工繁育主体退出补偿及动物处置方案》中看到 ， 王锦蛇的补偿价为每公斤120元 ， 竹鼠的补偿价为每公斤75元 。
补偿方案中规定 ， 各级部门应在5月25日前核实野生动物人工繁育主体存栏的禁食陆生野生动物种类、数量（重量）、用途以及持有人工繁育许可证件等情况 ， 并于6月10日前落实补偿工作 。
对于野生动物的处置也有详细规定：对于适应湖南省放归自然的野生动物 ， 经过科学评估 ， 确保不造成生态危害的情况下 ， 可以放归自然；部分野生动物在办理相关手续后 ， 可转作科研、药用、医用以及展示等用途；对于无法采取上述2种方式处置的野生动物 ， 将由县级林业会同农业农村、生态环境部门做好无害化处理 。
林业、农业等多部门支持引导转产转型
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意见提出 ， 对转型发展畜禽、果蔬、茶叶、油茶、中药材等产业的 ， 在相关项目资金安排上给予重点支持 。
相关野生动物人工繁育主体退出之后 ， 生计问题怎么办？为了做好这项工作 ， 意见中提出了积极引导转产转型的要求 。
意见规定 ， 按照政府主导、部门负责、分类引导、能转尽转的原则 ， 各级人民政府应组织林业、农业农村、发展改革、扶贫、金融、卫生健康等部门采取多种方式支持陆生野生动物繁育主体转型发展 。
林业部门对原食用性陆生野生动物转为非食用性用途的相关审批事项简化审批流程 ， 特事特办；重点支持转型发展林下经济、营造林、林产品加工的繁育主体 ， 对符合贷款贴息条件的给予重点支持 ， 对属于贫困户且符合相应条件的优先推荐到林业公益岗位 。
农业农村部门对转型发展农产品(000061,股吧)加工的 ， 按政策给予支持 ， 符合贴息条件的给予贴息 ， 引导培育发展农业特色产业 。
发展改革部门对转型发展其他产业的 ， 在项目立项环节特事特办 ， 进一步简化程序 ， 提高实效；对转型发展畜禽、果蔬、茶叶、油茶、中药材等产业的 ， 在相关项目资金安排上给予重点支持 。
扶贫部门对陆生野生动物人工繁育主体中贫困户和边缘户转型发展其他产业的 ， 引导用好扶贫小额信贷 ， 在产业扶贫资金上给予重点支持 。
金融机构对到期还款困难的 ， 不盲目抽贷、断贷、压贷 ， 适当通过展期、延期、续贷或调整还款付息计划 ， 下调贷款利率 ， 减免手续费及提高不良贷款容忍度等方式予以帮扶 。
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