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新京报“沙盒监管”直播带货，兼顾包容审慎与风险把控


新京报“沙盒监管”直播带货，兼顾包容审慎与风险把控
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▲资料图 图文无关 。 图/***网
“直播带货”过程中如果出现虚假宣传、诱导消费等问题 ， 消费者如何维权？自直播带货兴起以来 ， 这类问题也困扰着不少消费者 。 据报道 ， 北京市海淀区市场监督管理局力争9月底前研究出台指导意见 ， 在中关村科学城范围内试行“沙盒监管”机制 ， 引导直播和短视频购物领域健康规范发展 。
所谓“沙盒监管” ， 就是首先要划定一个范围 ， 对在“盒子”里面的企业 ， 采取包容审慎的监管措施 ， 同时杜绝将问题扩散到“盒子”外面 ， 属于在可控的范围之内实行容错纠错机制 ， 并由监管部门对运行过程进行全过程监管 ， 以保证测试的安全性并作出最终的评价 。
“直播带货”作为一种新生业态 ， 于近年来呈现出蓬勃发展的态势 。 中国消费者协会发布的《直播电商购物消费者满意度在线调查报告》显示 ， 2019年直播电商市场规模达4338亿元 ， 预计2020年行业总规模将继续扩大 。 据有关机构预测 ， 2020年“直播带货”行业可能达到万亿规模 。
但与此同时 ， “直播带货”也出现大量品控、售后、发货、虚假宣传甚至诈骗等行为 ， 成为消费投诉的新高发区域 。 中消协不久前发布的一份调查报告显示 ， 六成消费者担心商品质量问题 ， 超过四成消费者担心售后问题 。 “夸大其词”“假货太多”“鱼龙混杂”“货不对板” ， 是消费者对直播带货商品质量方面的集中反馈 。
“直播带货”作为新生事物 ， 存在鱼龙混杂的现象在所难免 ， 这也给监管带来了挑战 ， 有些具体的监管准则也需要在持续的实践中不断去优化和完善 。 比如带货主播属于什么身份 ， 是广告代言人还是销售人员、能否适用《广告法》来规范其行为？这些问题都需要进行总结和归纳 ， 最终在规则和操作上找到答案 。
新生业态需要保护 ， 但又必须正视乱象的存在 ， 避免由于粗放化失控状态 ， 影响行业的健康发展 。 因此 ， 从保护和探索监管新模式 ， 提高治理效率这个层面来说 ， 在直播和短视频购物领域试用“沙盒监管”机制 ， 都不失为一个好的思路和办法 。
而针对直播带货 ， “沙盒监管”的优势明显：一方面 ， 沙盒监管可以最大化落实审慎包容的监管机制 ， 为行业的健康发展创造相对宽松的环境 ， 防止监管发力过猛造成实质性损害；另一方面 ， 将试验集中在一个很小的范围之内 ， 可以进行风险的有效控制 ， 探索出有质量有能效的监管措施 。
推行沙盒监管的目的 ， 是以更安全的方式去鼓励创新 ， 并达到不断优化监管模式的效果 ， 有效防止“一管就死 ， 一放就乱”的管理困局 ， 在保护与监管之间找到最佳的结合点 。 事实上 ， 很多新产品、新技术、新工艺和新事物 ， 也需要通过安全性测试之后才能上线 ， 而监管层面理应提供这样的机会与平台 ， 以适应不断发展的社会需求和新生事物的出现 。
“直播带货”是新生事物 ， 在国外已推行多年的沙盒监管模式 ， 于国内来说同样是种新生事物 。 在“直播带货”实行“沙盒监管” ， 海淀区的探索值得期许 ， 这种期许也是对新业态监管改善完善的敦促——要让监管方式跟新业态匹配 ， 既给新生事物的成长空间 ， 也确保其成长是“健康”的而非“病态”的 。
□前度郎（职员）
【新京报“沙盒监管”直播带货，兼顾包容审慎与风险把控】编辑 胡博阳校对 何燕


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