云溪书阁高薪养廉VS低薪贪腐:明朝和宋朝不同策略防止贪腐,为何双双失败


中国古代的皇帝为了让大臣们一心为国 , 所以按规定给予各级官吏相应的报酬 , 主要形式除了土地、物品 , 就是金钱了 , 也就是“俸禄” 。 在我们的理解范围内 , 俸禄就是皇帝发给官员大臣们的工资 。 得到俸禄的那些人 , 也自然而然是公职人员 。 但如果将当时的消费水平与官员们所得的俸禄多少做个比较的话 , 就会发现 , 官吏们绝不可能单纯的依靠俸禄生活 。
不同朝代对于官员俸禄的多少 , 也有着不同的规定 。 宋朝对于官员的待遇比较优厚 , 俸禄也是明朝时期官员的五倍不止 。 基于宋朝强大的经济实力 , 皇帝认为“高薪”可以“养廉” 。 但最终结果如何 , 显而易见 。 有了宋朝的经验教训 , 明朝开始“低薪” , 但腐败贪污现象更是比比皆是 。 那么宋朝和明朝用不同策略防止腐败 , 却全告失败的原因是什么呢?

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一、宋朝以高新养廉 , 优待文人 , 结果贪腐得不到惩治 , 贪污现象自然不断
1、重文轻武 , 文职颇优
“富家不用买良田 , 书中自有千钟粟”这句话是出自宋真宗亲笔的《励学篇》 。 在宋朝这个“重文轻武”的朝代 , 学文是最好的出路 , 朝廷中的大部分官员也都是文人 。 宋朝对于这些文官的待遇是极其优厚的 。 在《包拯传》中记载到:包拯为官时 , 身兼三个职位 , 其中大学士职位的俸禄 , 每个月都有将近140贯 , 相当于今天的十几万 。 所以 , 俸禄如此之多的包拯也自然不会为了蝇头小利而心动 。
宋朝自赵匡胤统治开始 , “高薪养廉”就已经成了不成文的规定了 。 除了朝廷命官 , 很多地方小官的俸禄也高的可怕 。 不仅有固定的收入 , 还有很多季节限定的福利待遇 , 他们每个月的俸禄是45贯左右 , 也就是几万块钱 。 除此之外 , 家中用到的日常消耗品以及柴米油盐等等 , 朝廷都会发给他们 。 不愁吃不愁穿 , 每个月还有高昂的俸禄 , 由此可见 , 宋朝对于官员的待遇真是优厚呢 。
然而“高薪”一定“养廉”吗?原本宋朝优待官员 , 是想着让他们自觉的承担起廉洁的责任与义务 。 没成想 , 这样的做法 , 让那些贪人更贪 。 因为不断的加薪 , 所以 , 市场上也会不断地发放货币 , 这导致了当时的社会 , 出现了通货膨胀的现象 。 社会的不稳定加之外来民族的侵略 , 导致宋朝不断地因为战争和腐败官员而损失经济 。 宋朝灭亡也是迟早的事 。

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2、制度庇护 , 贪污愈烈
若想要“治国安邦” , 就必须“绳赃吏重法 , 以塞浊乱之源” 。 为了惩治这些贪污腐败的官员宋太祖在《宋刑统》中也制定了一系列的惩罚措施 。 像是“一尺杖一百 , 一匹加一等”都是针对于贪污官员的规定 , 并且宋太祖认为 , 这些贪污腐败的人和十恶不赦的罪人一样 , 是不可饶恕与原谅的 。 宋太宗时期 , 也处理过很多的贪官 。
宋朝的“重文轻武”导致了“刑不上大夫”的现象出现 。 轻松的政治氛围 , 导致贪污的现象愈演愈烈 , 贪腐问题得不到严厉的惩罚 , 腐败人数也越来越多 。 在宋太宗时期 , 宰相的弟弟犯了贪污罪 , 但由于哥哥是宰相 , 所以最后只是打了几板子敷衍了事 。 大家一看 , 惩罚措施这么轻 , 便都开始贪污腐败了 。 甚至到后来 , 贪官们只要把赃款上交 , 就可以免除罪行 。 但谁知道 , 他们具体贪污了多少数额呢?
入朝为官的人不仅俸禄多 , 就算是贪污腐败也不会因此有什么重罪 。 所以 , 官吏人数也越来越多 。 政府机构膨胀导致国家每年的财政支出 , 在俸禄上占了绝大一部分 。

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