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株洲■打造城市转型新标杆：株洲如何书写高质量发展的时代传奇？

株洲■打造城市转型新标杆：株洲如何书写高质量发展的时代传奇？
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株洲■打造城市转型新标杆：株洲如何书写高质量发展的时代传奇？
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5月8日 ， 国务院办公厅印发通报 ， 对2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方予以督查激励 。 湖南省株洲市老工业基地调整改造、推进质量工作受到表彰 ， 国家将给予真金白银的鼓励 。 自2016年以来 ， 株洲市已连续五年共八项工作获国务院督查通报表彰激励 。
与全国300多个地级行政区同台竞技 ，
株洲为什么能脱颖而出？
老工业基地调整 株洲打好三张“牌”
株洲是一座与共和国一同成长的城市 。 因工业而生 ， 因工业而立 。 株洲清水塘老工业区在鼎盛时期汇集了冶炼、化工、建材企业261家 ， 工人总数超过5万人 ， 年创产值400亿元 ， 占株洲市工业总产值的30%以上 。 然而 ， 重化工产业聚集、粗放式发展模式、环保意识缺乏、基础设施老化 ， 导致清水塘在创造巨大工业产值的同时制造了严重的污染 。 清水塘一度成为全国“四大工业污染区”之一 。
飞蓬遇飘风而行千里 ， 乘风之势也 。 在许多老工业城市踌躇不前时 ， 省、市两届决策层便深刻地意识到当断不断反受其乱 ， 株洲老工业区转型升级迫在眉睫 。
株洲■打造城市转型新标杆：株洲如何书写高质量发展的时代传奇？
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▲往日烟雾弥漫的株洲清水塘老工业片区 。
“改革 ， 必须要有刮骨疗毒的觉悟 。 ”2015年底 ， 株洲市委、市政府出台《关于推进清水塘老工业区搬迁改造工作的指导意见》 ， 提出“一年初见成效 ， 三年大见成效 ， 五年完成综合治理 ， 十年建成新城”的目标；将株冶集团(600961,股吧)等一批既是“创收大户”又是“排污大王”的企业列入转移转型的序列 。
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▲清水塘片区原株洲钢厂拆除现场 。
清水塘关停搬迁并不是一味做“减法” ， 从启动清水塘老工业区搬迁改造伊始 ， 株洲就决定不能把企业一关了之 ， 变成一座空城 ， 而是“去”与“补”的辩证统一 。
对于产能落后、过剩和产品粗放粗糙、低端低效的行业在政府政策和市场机制的双重作用下将加快转型 。 主打“减”中“去”、“去”中“转”、“转”中“升” 。
“减”中“去” 。 煤炭、冶炼、化工、烟花爆竹等行业一部分产能将有序退出 ， 新上项目原则上不得审批 ， 特殊情况也会采取等量或减量置换的形式 。
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▲如今天空湛蓝 ， 阳光正好的清水塘片区 。
“去”中“转” 。 清水塘老工业区搬迁改造的同时 ， 进行环境治理和生态修复 ， 建设清华创新园、工业遗址公园和总部经济园 ， 形成新的业态、新的模式 。
“转”中“升” 。 陶瓷、服饰、烟花以及农产品(000061,股吧)深加工等产业将在生活水平提高、消费品质提升的需求侧带动下 ， 主动迈出提质升级步伐 ， 产品呈现多样化、高端化、人性化 。
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▲清水塘废渣治理项目（左）和铜霞路二期（右）俯瞰图 。
如今 ， 清水塘261家企业全部关停到位 ， 收储自有土地企业56家 ， 收储面积6420亩 。 转移转型实现突破 ， 深化推进供给侧结构性改革 ， 及时协调解决搬迁中的矛盾和困难 ， 有意愿且符合条件的61家转移转型企业都选定了新址 ， 其中58家已建成投产 。
依照规划 ， 清水塘老工业区在10年之后将脱胎换骨 ， 变成一座青山绿水和生态修复的示范之城、一座工业遗产保护与利用的典范之城、一座产业转型和创新再造的活力之城 。
全面提升城市质量打造精致城市


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