大众报业·大众日报客户端居全国第二，山东今年改造老旧小区项目1743个、49.7万户
5月19日 ， 采访人员从全省推进城镇老旧小区改造工作视频会议上了解到 ， 今年 ， 山东确定老旧小区改造项目1743个、49.7万户 ， 数量居全国第二位 。 到“十四五”末 ， 在确保完成2000年前建成的老旧小区改造基础上 ， 力争基本完成2005年前建成的老旧小区改造任务 。
【大众报业·大众日报客户端居全国第二，山东今年改造老旧小区项目1743个、49.7万户】推进城镇老旧小区改造 ， 能够有效解决老旧小区基础设施老化、环境脏乱差问题 ， 提升居民居住环境和生活质量 。 按照国家统一部署 ， 山东自2015年开展老旧小区改造试点 ， 2016年全面推开 ， 截至2019年12月底 ， 全省共开工老旧小区改造项目6083个 ， 改造面积1.8亿平方米 ， 惠及居民217万户 。 通过改造 ， 老旧小区环境明显提升 ， 基础设施得到更新 ， 公共服务设施逐步完善 ， 小区面貌焕然一新 。 据第三方机构评价 ， 群众满意度达到90%以上 。
采访人员从会上了解到 ， 新一轮老旧小区改造充分结合我省实际 ， 合理拓宽改造范围 ， 从重点改造2000年前建成的老旧小区 ， 拓宽到2005年建成的老旧小区 。 改造内容上 ， 不仅包括水电气暖网、照明、绿化、安防、消防等基础类改造 ， 还包括社区和物业用房、加装电梯、停车场、文体设施等完善类改造 ， 也包括社区养老、托幼、医疗、家政、商业设施等提升类改造 。 据悉 ， 2015年 ， 我省以1995年前建成的老旧小区为重点 ， 启动上一轮老旧小区改造 ， 到今年年底基本完成改造任务 。
值得关注的是 ， 根据今年3月印发的《山东省深入推进城镇老旧小区改造实施方案》 。 我省将推行社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业共商事务、协调互通的管理模式 ， 并建立分类施策的老旧小区物业管理模式 ， 改造后的老旧小区实现物业管理全覆盖 。
同时 ， 针对融资渠道狭窄、老旧小区空间狭小、社会力量参与积极性不高等堵点问题 ， 按照不增加政府隐性债务、保持房地产市场平稳健康发展、培育形成相对稳定现金流、引入社会资本的原则 ， 坚持政府主导、市场运作 ， 积极探索城镇老旧小区“4+N”改造方式和融资模式 。 一是大片区统筹平衡模式 。 把一个或多个老旧小区与相邻的旧城区、棚户区、旧厂区、城中村、危旧房改造及既有建筑功能转换等捆绑统筹 ， 配套完善社区生活设施 ， 生成老旧小区成片改造项目 ， 项目内部肥瘦搭配 ， 实现自我平衡 。 二是跨片区组合平衡模式 。 将拟改造的老旧小区与其不相邻的建设或改造项目进行组合 ， 以项目收益弥补老旧小区改造支出 ， 实现资金平衡 。 三是小区内自求平衡模式 。 在有条件的小区内新建、改扩建用于公共服务的经营性设施 ， 产生的收益用于老旧小区改造 。 四是政府主导的多元化投入改造模式 。 对于仅需细节提升、资金投入规模不大、市县有能力保障的老旧小区改造 ， 可由政府主导 ， 通过财政投入、鼓励专营单位投资、引导居民出资等渠道筹集改造资金 。 同时 ， 鼓励各地结合实际探索多种模式 ， 如支持专营单位投资改造老旧小区管线和设施设备、引入企业投资建设社区生活设施等 。
目前 ， 我省已明确50个承担“4+N”融资试点任务的项目 ， 确定了济南、淄博、烟台、潍坊、济宁、日照、滨州等7个省财政支持老旧小区改造试点市 。 其中 ， 今年确定的1743个老旧小区改造项目已立项1640个 ， 立项率94%；开工709个 ， 开工率40% ， 总体进展较为顺利 。
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