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民法典人民权利的庄严宣示——民法典草案释例

编者按：
7编、1260条，这部厚实的民法典草案，承载了人民群众对于民事权利获得更充分保障的渴求，回应了人民群众日益增长的美好生活需要 。从小区业主权利到农民土地权益，从保障诚信履约到规制“霸王条款”，从婚姻家庭到遗产继承，作为“社会生活的百科全书”，民法典涉及社会和经济生活的方方面面 。集万众智慧，成伟大法典，让我们一起来看看民法典草案有哪些重要内容 。
物权
有恒产者有恒心
物权是民事主体依法享有的重要财产权 。物权法律制度调整因物的归属和利用而产生的民事关系，是最重要的民事基本制度之一 。从物权法脱胎而来的物权编草案，进一步强化公民财产权利的平等保护，促进物尽其用，让有恒产者更有恒心 。
关键词：业主权利
●案例：某楼盘的地下停车库被开发商卖给了个人，使得小区停车费用涨价，造成车库有空位而业主却无法停车 。小区的公共配套设施如商铺等也被出让给个人，并且出让之后这些配套设施的经营范围和功能发生改变，不再作为小区的配套服务 。
●草案：进一步完善了业主的建筑物区分所有权制度 。明确地方政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助 。适当降低业主共同决定事项，特别是使用建筑物及其附属设施维修资金的表决门槛，并增加规定紧急情况下使用维修资金的特别程序 。
●点评：陕西省高级人民法院副院长巩富文委员
草案强化了业主对共有部分共同管理的权利，降低业主作出决议的门槛，明确共有部分产生收入属于业主共有，有利于解决近年来群众普遍反映的业主大会、业主委员会成立难，公共维修资金使用难，以及物业管理不规范、业主维权难等问题，更好保障业主权利 。
关键词：土地流转
●案例：以前河北省曲周县东刘庄村的集体经济是零 。农村土地分户经营，地界有争议，农忙时节农户抢水、抢电 。后来村里对整村土地实施全部流转，成立农民合作社集中经营，农民可以获得股金和分红，实现了农业效益、农民收入双提升 。
●草案：承包期限届满，由土地承包经营权人依照农村土地承包的法律规定继续承包 。土地承包经营权人可以自主决定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流转土地经营权 。删去耕地使用权不得抵押的规定 。
●点评：巩富文委员
为农民保留土地承包经营权，流转土地经营权，进一步完善了农村承包地所有权、承包权、经营权的“三权”分置制度，既可以让农民获得一份可变现的财富，减轻生活保障的后顾之忧，也有利于满足社会发展对土地集约化使用的需求，推进土地规模化经营 。
关键词：居住权
●案例：原告小高受遗赠其祖父位于江苏省南通市崇川区房屋一套，并已取得产权证 。小高多次要求被告张某腾房，张某不予配合 。张某称其与小高祖父系合法夫妻，小高祖父通过遗嘱将其名下房屋留给小高，但保留了张某的居住权，待小高帮助张某申请到廉租房后张某才能搬出 。为此，小高将张某告到法院 。
●草案：居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要 。设立居住权，当事人应当采用书面形式订立居住权合同 。居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外 。居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭 。
●点评：巩富文委员
居住权作为用益物权的一种得到确认，对于解决“住有所居”问题、保障个人稳定的居住利益具有重要意义，有利于为老年人以房养老提供法律保障，让住宅这种重要资源充分发挥效用 。
合同
维护契约公平交易
合同是市场交易的法律形式，合同法规定了市场交易的基本法律规则 。坐公交、打出租、充话费、买零食……每天，我们几乎都要与有形或无形的合同打交道 。在民法典草案中，合同编的篇幅就占了近一半，可见其重要性 。
关键词：规制“霸王条款”


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