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房产：房产税真的要来了？房价会因此下跌吗？

北京联盟_原题是：房产税真的要来了？房价会因此下跌吗？
房产：房产税真的要来了？房价会因此下跌吗？
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近日 ， 中共中央、国务院发布的《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》中提到“稳妥推进房地产税立法” ， 拨动了大家敏感的神经 。
房产税真的要来了吗？房价会因此下跌吗？房产税对普通老百姓的生活会有哪些影响？笔者尝试从经济学的角度进行解读 。
千呼万唤始出来 ， 犹抱琵琶半遮面
首先需要澄清一下 。 在现实生活中 ， 讨论“房产税要来了吗”是一个伪命题 ， 因为房产税其实一直都存在于你我身边 ， 只不过根据目前的政策 ， 对于“个人所有非营业用的房产”的房产税暂时免于征收而已 。
我国当前的房产税征收依据是1986年的《中华人民共和国房产税暂行条例》 。 根据《条例》 ， 除了包括“个人所有非营业用的房产”等若干类免税房产 ， 其他的房产每年都应该“依照房产余值”的1.2% ， 或者“依照房产租金收入”的12%计算征收相关的房产税 。 生活中 ， 大家经常逛的综合性商超 ， 上班出入的写字楼和车库 ， 都属于房产税的征税范畴 。
根据北京市财政局的数据 ， 1999年到2019年20年时间里 ， 北京市地方财政中房产税收入从14.53亿元增长到354.43亿元 ， 增长超过24倍 。
房产：房产税真的要来了？房价会因此下跌吗？
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至于为什么对“个人所有非营业用的房产”的房产税暂不征收 ， 这与1986年《房产税暂行条例》立法时的社会和市场状况有关 。 一方面 ， 当时改革开放方兴未艾 ， 房地产市场和交易并不成熟 ， 大部分城镇人口还是住在单位分配的房子里 ， 并不拥有产权 ， 向个人住宅征收房产税的基础并不存在；另一方面 ， 当时个人收入水平有限 ， 也不具备征收个人住宅房产税的条件 。
时过境迁 ， 34年后的今天 ， 我国房地产市场已经今非昔比 ， 日渐成熟 。
在法律体系方面 ， 以2007年颁布的《物权法》为首的一系列法律规范和司法解释 ， 为个人住宅确权和保护 ， 交易过程中的定纷止争提供了有力保障 。
【房产：房产税真的要来了？房价会因此下跌吗？】在市场服务方面 ， 除了政府主导的市场监管机关、登记机关外 ， 渗透入社区的各类房地产中介机构、房产价值评估机构、发放房地产贷款的金融机构等为房产交易进行了有效支持 。
在市场规模方面 ， 根据央行前不久发布的研究报告 ， 中国城镇居民家庭户均总资产317.9万元 ， 家庭资产以实物资产为主 ， 住房占比近七成 。
最后 ， 居民不动产登记系统的信息化和全国联网 ， 也为房产税的征集提供了基础设施方面的保障 。
另外 ， 从房产税收入占财政收入的比例来看 ， 我国的比例偏低 。 以北京为例 ， 2019年354亿元的房产税收入 ， 仅占北京地方财政收入的6% ， 而相关占比在美国则超过40% 。
综合以上分析 ， 从目前房地产市场发展的成熟度 ， 结合国际上的经验 ， 目前已经具备了向个人住宅征税的基本条件 ， 但是 ， “千呼万唤始出来 ， 犹抱琵琶半遮面” ， 何时开征 ， 如何设计征税政策是一个需要立法者们探讨和研究的问题 ， 房产税的立法和落地还需要一定时间 。
开征住宅房产税对普通人影响不大
根据前文的分析 ， 既然未来可能对个人住宅开征房产税 ， 那么住宅房产税开征对老百姓的生活影响大吗？从目前收集到的信息分析 ， 对普通老百姓的影响不大 ， 理由有三：
一是“目前试点政策仅针对高端居住需求征收房产税” 。 早在2011年1月28日 ， 上海和重庆分别开始了针对个人住宅房产税试点 。 在正式的房产税立法出台之前 ， 两地的试点征税政策是有一定代表性的 ， 也反映了政策制定者对于住宅房产税的定位和态度 。


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