别吹宋仁宗了，宋朝哪有什么清平乐( 三 )
历史学家梁庚尧在《南宋盐榷》中分析了南宋食盐政府专卖制度 ， 这些制度沿袭自北宋 ， 呈现出高度垄断、与民争财的面相 ， 从盐政可知朝代之兴替 。食盐垄断也是类似的问题 。 北宋联金灭辽后 ， 收回了燕云十六州的一部分 ， 将原北宋境内的盐法也一并移植了过来 。在辽人统治的时代 ， 当地“每贯四百文得盐一百二十斤” ， 也就是11.6文钱可以买到1斤盐；北宋接收该地后 ， 启动食盐专卖政策 ， “每斤至二百五十文足 ， 或二百八十文足” ， 将盐价提升到了250-280文钱一斤 ， 足足是之前的20余倍 。指斥了上述八项盘剥政策后 ， 陈舜俞在奏疏中直接否定了宋仁宗治下的民生：“今夫取民之财可谓悉矣 。 一夫之耕 ， 获者在田 ， 而敛者在门 。 匹妇之蚕 ， 织者在机 ， 而征者在屋 。 天之所生 ， 地之所产 ， 苟可以衣且食者 ， 皆为犯法禁 ，何民之不穷也！”朝廷盘剥百姓财富可以说是用尽了手段 。 粮食在地里还没熟 ， 征敛者已经上了门；布帛在织机上还没完成 ， 汲取者已经进了屋 。 天地所生的东西 ， 凡是可供百姓吃穿的 ， 都变成了朝廷所有 ， 由朝廷垄断控制 ，民众怎么可能不穷！与包拯一样 ， 陈舜俞的奏疏也没有起到什么作用 。
《清平乐》剧照仁宗时代 ， 人不如韭对宋仁宗时代的百姓来说 ， 更要命的还有 差役 。宋代的差役 ， 不同于徭役 。 徭役一般是指百姓必须出人力物力去修城、筑堤、疏河、造桥 。 差役则是为官府运送物品、看管府库、督收赋税、追捕盗贼…… 总之就是州县衙门里的任何苦力活 ， 都可以免费摊派给地方百姓 。遭到摊派的百姓 ， 以工作内容不同作为区别 ， 有衙前、乡书手、承符、弓手、散从、壮丁……等许多名目 。 这些差役不但强迫民众脱离生产 ， 还要求民众必须付出钱粮来维持工作的运转（比如押送纲运要自备路费 ， 还得包赔损失） ， 最后往往闹到破户败家 。
宋代的“雅”是官家的 ， 平民百姓活着已是不易 。宋英宗治平四年 ， 司马光在劄子里专门批评过衙前差役对百姓造成的巨大危害 。他说：朝廷以民间百姓恐惧担任“里正”的缘故 ， 设置了衙前的差役；为避免劳逸不均 ， 还规定了衙前的差役如果出现了缺口 ， 就从各乡当中选择“物力最高者” ， 也就是最富有的人家作为补充 。但这项政策的结果却是：“到今已逾十年 ，民间贫困愈甚 。 ”衙前变成一种乡镇百姓人人惧怕的差役 ， 是在宋仁宗时代；司马光说“到今已逾十年” ， 指的正是 这项负担的普及始于仁宗朝 。
认为宋代政治开明者 ， 常常会提到宋代的言路足够开放 ， 士大夫可以大胆议政 ， 正如包拯、陈舜俞、司马光等直斥时弊的奏疏 。 但细究起来 ， 宋代的“言路”是一个极为复杂的系统 。 邓小南认为 ， 言官能够独立进谏的机会 ， 即便在宋仁宗庆历新政期间也不是寻常 ， 言路受到干预才是常态 。 《文书·政令·信息沟通》 ， 邓小南、曹家齐、平田茂树 主编/ 北京大学出版社 / 2011-12为什么衙前会让民众陷入普遍贫困？ 司马光以自身见闻做出了解释：自从朝廷设置了“乡户衙前”这项差役 ， 百姓“ 民益困乏 ， 不敢营生” 。 富人必须要承担衙前的苦差 ， 日子还不如穷人；穷人见了衙前之役这么苦 ， 也不敢寻求致富 。臣我曾到过一些村镇 ， 见到村民们的生产工具和生活条件都很差 ， 就问他们缘故 ，他们一致说是不敢求富 。 只要多种一棵桑树、多养一头耕牛、储蓄上两年的粮食、积攒上十匹布帛 ， 就会被周围的人当成富户 ， 然后被推举去承担会导致破户败家的衙前之役 。至于买田造屋这种事 ， 就更不敢想了 。衙前之役让百姓两害相权取其轻 ，甘于贫困而不敢求富 ， 是宋仁宗时代士大夫们的一种普遍观察 。
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