■宋朝不是经济发达吗?宋朝为何会推出“廉租房”?
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从唐代开始 , 我国城市化发展进程加速 , 在唐朝城镇化率已经能达到百分之二十以上 , 宋朝更是有所突破 。 城市化的发展必然伴随着人口流动 , 不仅仅是农村向城市 , 更是产业之间流动 。 由于封建时期以小农经济为主 , 多数朝代都实行“重农抑商政策” , 唯独宋朝是个例外 。 宋朝对工商业的发展并不做过多限制 , 甚至一度达到工商业税收超过农业税收的局面 , 商业发展对城市化极有帮助 , 但是也同样带来了问题 。 城市化发展进程中 , 人口从农业中剥离 , 大量涌入城市 , 虽然给城市带来了劳动力 , 但是他们住哪呢?宋朝已经成为历史 , 答案也早已揭晓 , 没错 , 就是“廉租房”的出现解决了这一大难题 。 
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宋朝名副其实的“廉租房”
此处的廉租房并不是“客栈” , 就是朝廷提供的长期性、规模化向城市的中下层居民提供廉价的公租房 。 虽然名字不尽相同 , 但是是宋朝政府“店宅务”辖下的公屋 , 而且已经达到了一定规模 。 公租房主要用于方便中下层居民 , 而这部分群体往往是构成城市人口的重要组成部分 。 这部分群体除了苦恼于房子的购买价格 , 更揪心于房子的管理与修葺 , 所以为了解决城市化发展带来的问题 , 宋朝的京城及各州县均设有店宅务 , 且极具规模 。 
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宋真宗天禧年间 , 汴京总人口约100万户 , 但京城左右公租房却达到了23300间 。 时间跳转至宋仁宗天圣年间 , 不到十年 , 汴京左右公租房已经达到了26100间 。 宋朝不仅提供房屋的租赁 , 更负责房屋的管理与维修 。 从城市人口来看 , 宋朝至少能解决1%~2%的底层居民住宅问题 。 人口数据及房屋数据提出只能说明规模庞大 , 并不能证明“店宅务”就是廉租房 。 但是 , 对比底层居民的收入及公租房的房租就能证实“廉租房”是否存在 。
《宋会要辑稿》记载 , 天禧元年 , 店宅务共有23300间 , 汴京仅廉租房租金收入达到了140093贯 , 可以清楚算出每日租金仅为十几文 , 月租金500文 。 到了天圣年间 , 店宅务共有26100间 , 收入仅为134629 , 不升反降 , 每月租金降至400多文 。 宋真宗大中祥符年间有记载“八年正月诏 , 市中延燔官舍 , 其修益讫移居者 , 免僦居二十日;应僦官舍居 , 赋直十五钱者 , 每正至寒食免三日之直” 。 记载中写道 , 日租金十五问以下 , 寒食节三日房租可减免 。 所以 , 每日房租问题 , 大致就是每日十五文 , 与上述论断相符 , 而十五文在宋朝唾手可得 。 
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苏辙《论雇河夫不便札子》中有言:“民间出雇夫钱 , 不论远近 , 一例只出二百三十文省” , 可见此时汴京最低劳动力应该是每日二百三十文 。 假使在汴京劳作一天 , 虽然没有居所 , 但是足以在宋朝提供的“廉租房”居住十五日 。 从这个角度来看 , “廉租房”的存在毋庸置疑 , 但是为什么宋朝会出现如此体恤百姓的政策呢?
“廉租房”产生的原因
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“人口暴涨”:据统计 , 宋朝太平兴国五年 , 全国人口约为3200万人 , 这个数字与古时的生产力相对匹配 。 但是由于占城稻的引进加上宋朝鼓励生育的政策 , 到了大观四年 , 仅承担赋役的人口就达到了4600万 , 由此可以估计 , 此时全国人口就已经突破过亿 。 然而这并非是宋朝人口的高峰 , 在靖康之乱前夕全国总人口约合12600万人 。 人口倍数增长 , 不仅为宋朝提供了人口基础 , 为城市的发展带来了丰富的劳动力资源 , 但是也为宋朝带来了住房压力的问题 。
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