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功夫财经|只属于穷人！，李稻葵：这场危机( 二 )


地方政府不用到中央打报告 ， 中央直接拨给地方 ， 要求地方政府直接花到中小企业和失业人口身上 。 这次和上次的4万亿有什么不一样呢？这次的每分钱都花在了刀刃上 。 转移支付是非常管用的 ， 报告提出的各种财政的支出 ， 似乎比预期的要小 ， 但是这次要求用到实处、绝不浪费 。
03
甄别中小企业的真正需求是关键
报告提出的对中小企业的扶助政策力度还是很大的 ， 资金支持是很多的 ， 但问题是怎么甄别中小企业真正需要的和不需要的是什么 ， 这是难点 。 对中小企业的扶助也不能“眉毛胡子一把抓” ， 有的中小企业是不需要钱的 ， 但有的是真需要钱 ， 有的企业是即便没有疫情也干不下去了 。 对于如何甄别企业需求这个问题 ， 地方政府、相关的监管部门还需要进一步探讨 。
有人讲看电表、看账本、看互联网支付的信息等等 ， 总之 ， 还得靠地方政府创新举措 ， 借鉴在社会治理和管理上比较有经验的地方的做法 。 政府报告中提出的对中小企业的扶助政策力度已经达到了 ， 但是要注意精准 ， 这需要地方政府创新 。
今年拟安排3.75万亿地方政府专项债券 ， 并提高专项债券用于项目资本金的比例 ， 此次的做法跟2008年不一样 ， 这次希望能够精准、精准、再精准 ， 而且希望“四两拨千斤” 。 中央政府拨的钱是给地方项目的资本金 ， 地方政府利用资本金做基础 ， 再去向金融市场融资 。 这个机制比以前有经验 ， 是一种创新 ， 是想要发挥市场的作用 ， 而不是政府大包大揽 。
04
明年各国经济恢复可能会出现两极分化
美国经济的基本面没有得到改善 ， 疫情也没得到控制 ， 现在只是资金面变得很宽松 。 所以 ， 美国股市现在这么着急地去反弹 ， 很大程度上是资金拉动的 。 但是仅靠资金的拉动 ， 恐怕难以为继 。 一旦美国的债券市场能够稳定住 ， 有些资金可能就会从股市流向债券市场 。 这时 ， 股票市场就可能下跌 。
全球范围来看 ， 今年是个衰退年 。 中国可能是少有的能够实现正增长的经济体 。 明年经济的恢复可能也是曲折的 ， 我相信明年可能会出现一个两极分化的情况：在疫情前财政情况比较好的国家 ， 比如德国、中国 ， 恢复得会相对比较好；财政情况不太好的 ， 如意大利、西班牙 ， 和其它一些新兴市场的国家 ， 可能会碰到雪上加霜的情况 ， 经济在恢复 ， 但是政府的财政出现危机 。
现在花了这么多钱救助 ， 而且税收也没起来 ， 明年又出现债务危机 ， 所以 ， 这些国家经济恢复的道路是非常曲折的 。 现在疫情期间 ， 大家还顾不上财政问题 ， 但是疫情过去以后 ， 资本市场就会开始研究财政了 。
明年从全球范围来看 ， 经济总体上可能是恢复的 ， 但是可能会分化得很厉害 。 这样就会导致全球范围内民族主义、民粹主义抬头 。 针对中国的很多指责、很多误解、很多污名化的态势还会演变 。
现在种种迹象表明 ， 疫情是很顽固的 ， 即便研发出疫苗 ， 能不能快速生产出来还是个大问题 ， 疫苗有没有用 ， 更是个大问题 。 所以 ， 世界经济的恢复是很曲折的 。 这就是为什么中国今年经济不提具体的增长目标 ， 以及应该把未来两三年拢在一块规划的原因 。 我们要提这样一个目标 ， 就是中国经济在当前大形势下 ， 短期是“六保” ， 未来我们希望经过两三年调整 ， 中国经济能回到6%左右的正常的增长态势 ， 这个应该是给我们自己定的目标 。 在这两三年中 ， 不追求任何的增长目标 。 但是 ， 希望利用两三年时间 ， 调整到位 。
不排除未来还有会发生大规模的金融震荡的风险 ， 但是这个金融震荡跟2008年可能不太一样 。 因为美联储下定决心 ， 无论如何要保金融市场 。 所以 ， 金融震荡可能有 ， 但是这个震荡恐怕是结构性的 ， 不是总体的 。 因为如果总体的金融市场发生震荡 ， 美联储就要印钞票了 。 可能是美国之外的某些地区有震荡；美国国内的某些市场 ， 比如页岩气的、能源的产业破产；或者有可能是由于美国要制裁华为 ， 美国国内的很多高科技企业短期内失去客户 。 所以 ， 不排/p>


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