#实体清单#美国“实体清单”1373条全记录：中国史上首登第一，华为霸榜
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序5月23日晨 ， 美国商务部分2批次新增33家中国公司及机构 ， 实体清单（ENTITY LIST）经过这次“扩容” ， 中国实体（大陆 ， 港澳台地区）在该清单中的记录总数增加到了363条 。
5.23日晨美国商务部连发两则通告分别加入24、9家中国实体入清单
数据弟从美国商务部官网得到截至5.15日“实体清单”（共计1340条目 ， 以下称5.15版本） ， 加上23日最近被加入的中国实体33家 ， 共1373条（以下称“5.23版本”） ， 特意花费了几十个小时对这个原始文件大小8.4M、共309页的PDF ， 进行数据整理与归纳分析：与其说这是一张贸易限制清单 ， 倒不如说是一张美国经济霸凌的记录单：
308页实体清单
以下科普对理解后文可能有帮助 ， 亦可忽略 ， 直接从01章正文阅读 。
1.实体清单到底是什么？
实体清单是美国出口管制的重要手段之一 ， 美国商务部和产业安全局（BIS）通过增补修订《出口管制条例》（ERA） ， 根据ERA第4-744部分（管制政策：最终用户和最终用途）和第746部分（禁运和其他特殊控制）将那些（企业 ， 组织机构 ， 个人）因参与了与美国国家安全或外交政策利益相悖的活动的实体列入管制清单 。
This Supplement lists certain entities subject to license requirements for specified items under this part 744 and part 746 of the EAR. License requirements for these entities include exports reexports and transfers (in-country) unless otherwise stated. This list of entities is revised and updated on a periodic basis in this Supplement by adding new or amended notifications and deleting notifications no longer in effect.
美国商务部、国务院、国防部、能源部和财政部共同组成的最终用户审查委员会（ECC）负责对实体清单的增补、撤除或其他修改作出决定 。
美国商务部于1997年2月首次发布该实体清单 。 同年6月 ， 中国工程物理研究院即成为了第一家被列入清单的中国实体 。
2.清单内实体的含义
在清单内 ， 实体范围广阔 ， 包括自然人、企业、科研院校、政府机构及其他组织；除自然人外 ， 跨国/地区设立的子公司、办事处等关联单位都将在清单内以国别单独列示 ， 有一个列一个 。 例如 ， 华为及关联单位在该清单内被记录了117次 。
3.许可审查政策形式主要可分为四种（占比98%）：
推定拒绝（Presumption of Denial）：这是清单里的主要政策 ， 意思是如果找不出必须批准的足够理 ， 那么就一律否决 ， 不予以批准 。
EAR第744部分（§744.2-§744.3）：基于最终用户和最终用途的出口管制；
ERA第746部分（§ 746.5b ）：禁运和其他特殊控制；
个案处理（Case-by-case）：对《出口管制清单》（CLL）上列出的所有项目逐一进行检查 ， 大多由ERA第99部分做出推定 。
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