北京“家庭摇号”要来了！北京购车摇号新政征求意见( 三 )
因未通过核查取消申请资格或自行放弃而产生的剩余指标配额 ， 不再按顺序递补 ， 将在今年12月26日指标配置时向轮候新能源小客车的个人配置 。
具体申请时间、申请方式和需要提交的信息待最终方案确定后 ， 另行公布 。
看点三 一人一标
每人最多只能保留1个指标
此次新政另一大变化是 ， 限制一人名下多车的个人只能申请一个更新指标 。 具体来说 ， 就是每人最多只能保留1个小客车指标 。
之所以对申请更新指标的数量做出限制 ， 主要是为了进一步增强社会公共资源分配的公平性 。 市交通委相关负责人解释道 ， 小客车指标作为有限的社会公共资源 ， 应当确立每人最多可以保留1个指标的原则 。 而车辆作为个人财产 ， 所有人可以一直使用到报废 ， 需要更新时可以选择其中一辆申请更新指标 。 政策优化方案同时也允许名下有多辆车的个人 ， 可以向其符合一定条件的配偶、父母、子女转移登记多余的车辆 。
据介绍 ， 对于因历史原因形成的严重背户行为 ， 公安部门近年来多次开展专项行动 ， 通过依法撤销车辆登记等措施进行治理 。 另一方面 ， 对于利用一人名下多车非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标的行为 ， 指标调控管理部门会同公安、交管和司法部门加强打击 ， 一经查实将收回指标 ， 已经购置车辆的 ， 将纳入黑名单不予办理更新指标 。
假结婚买卖指标将受限
通过假结婚买卖指标的违法行为也将受到政策限制 。 为有效打击通过结婚登记买卖小客车指标的违法行为 ， 维护小客车指标调控政策的严肃性 ， 政策优化方案提出 ， 在办理夫妻间车辆变更登记、离婚析产车辆转移登记时 ， 需满足婚姻存续期满1年的条件；个人名下有2辆以上本市登记的小客车的 ， 在办理向配偶、父母、子女转移登记车辆时 ， 受让方与车辆登记所有人的亲属关系存续期也需满1年 。 启动实施后 ， 将借助婚姻、人口信息大数据进行严格审核 。
相关部门负责人介绍 ， 目前通过结婚登记方式买卖指标的行为非常猖狂 ， 通常是上午领了证下午就去过户 。 设置婚姻存续期满1年的条件后 ， 参与这种违法交易在个人财产等方面将冒更大风险 。
看点四 取消时限
此次新政另一大亮点是取消了申请更新指标的时限要求 。 按照现有政策 ， 个人需要小客车更新指标的 ， 应在车辆办理完成转移、注销登记之日起12个月内提交更新指标申请 ， 逾期未申请的视为自动放弃 。
从这些年的施行情况看 ， 一是出于个人主客观原因导致未能在规定时限内申请更新指标 ， 对个人造成重大损失；二是许多不急于新购置车辆的个人 ， 不得不赶在时限到期前申请更新指标 ， 不利于实现调控政策关于放缓机动车增速的目标 。 市交通委相关负责人介绍 ， 因此政策优化方案拟取消这一时限 ， 方便市民根据实际需要安排申请更新指标的时间 。 但是 ， 一旦申请到更新指标以后 ， 指标有效期仍为12个月不变 。
另外 ， 从明年开始 ， 指标配置拟由现行每两月配置一次 ， 改为每年5月配置新能源指标 ， 6月和12月配置普通指标 。 此次政策优化方案主要是调整配置方式 ， 原则上对明年年度指标配额数量暂不做调整 。
政策背景
为何要推家庭摇号？
市交通委相关负责人介绍 ， 随着近年来申请指标人数不断增多 ， 个人普通指标摇号的平均中签率持续走低、个人轮候新能源指标所需的时间不断加长 。 有的家庭一辆车也没有 ， 摇号却长期无法获得指标 ， 而有的个人或家庭却拥有多辆车 。 这种不平衡逐渐衍生出非法租售指标、通过婚姻登记有偿转移指标、购买外埠车、皮卡车 ， 违规改装封闭式轻型货车等一系列规避小客车数量调控政策的行为 。 近年来社会各界关于调控政策的意见建议当中 ， 反映此类问题最多 ， 呼吁以家庭为单位配置指标的诉求最为集中 。
实际上 ， 市有关部门也早已开展以家庭为单位配置指标方案的研究 ， 但由于前些年大数据应用和共享的基础还不足以支撑精细化的指标调控措施 ， 因此一直处于研究储备状态 。
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