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城市低调官宣！这份不起眼的文件 决定了很多城市命运和房价

撰文|张银银&编辑|欣欣然
6月3日 ， 发改委网站发布了《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》 。 文件是5月29日印发的 ， 算是迅速就公开进行了披露 。
或许因为文件针对县级城市 ， 自然得到的关注不那么大 。
认真看完文件 ， 关于小城市的发展 ， 关于房地产 ， 杠杆游戏倒有些想法 。
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大城市、都市圈不可逆 ， 但中国永远有很多人住县城
这几年 ， 从最高决策层到发改委层面 ， 都是越来越重视大城市 ， 同时希望这些城市为核心的主要城市群、都市圈承担起责任 。
这是对的 。 从人口和产业的集聚角度看 ， 也是如此 。 让更多要素、政策汇聚到大城市、都市圈、主要城市群 ， 没毛病 。
城市低调官宣！这份不起眼的文件 决定了很多城市命运和房价
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2019年主要城市常住人口情况  数据来源|各地统计公报  统计制图|杠杆地产·道一
如上图 ， 除了北京上海等城市因为特殊原因 ， 主要吸引人的城市 ， 都是核心城市 。 而剩下的不少省会 ， 其实人口增量都非常有限 。
如果放到省一级看 ， 更是如此 ， 多数省人口依旧是净流出 ， 所谓人口回流 ， 除了个别省市 ， 其实伪命题 。
城市低调官宣！这份不起眼的文件 决定了很多城市命运和房价
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2019年各省区市常住人口情况  图表来源|第一财经（特此感谢）
这就是现实 。 从省域或者市域角度来说 ， 多数地方人口流入很差 。 而整个国家超过60%城镇化率 ， 在杠杆游戏看来 ， 实际进入了城镇化的后期 。
但是如果看城区 ， 其实很少有城市是真的负增长的 。 个别地方例外 。
同样 ， 哪怕是县级城市的城区 ， 人口多数也还处于增长 。 增长来自于哪？靠农村居民进城 。
实话说 ， 以中国今天多数大城市的房价 ， 真的农民想进城 ， 很少有人买得起 。 主要韭菜 ， 是大学生 ， 包括农村出来的大学生 。
但是农村居民多数早已不在农村生活 ， 也不可能靠农业为生 。 所以部分先是转移到镇上 ， 然后部分去了县城 ， 混得比较好的在较大城市落脚 。
县城是多数农民城市化的第一站 ， 也是最后一站 ， 和城市不接壤的镇上街道居住严格说不能算城市化 ， 只能算我们特有的城镇化概念 。
所以杠杆游戏注意到 ， 发改委在官网披露《关于加快开展县城城镇化补短板强弱项工作的通知》同时 ， 做了答采访人员问 ， 披露：
从数量看 ， 县及县级市数量占全国县级行政区划数量的2/3 。 2019年底 ， 县和县级市数量分别为1494、387个 ， 二者共计1881个 ， 约为地级及以上城市市辖区数量（967个）的2倍 。
从经济看 ， 2019年县及县级市GDP体量为38万亿元左右 ， 占全国GDP的近2/5 。 其中 ， 作为县域经济核心的县城及县级市城区GDP占全国GDP的近1/4 。
注意县级城市城区的这个经济体体量 ， 其实非常高 。
而从人口看 ， 县城和县级市城区常住人口分别为1.55亿、0.9亿人左右 ， 共计2.4亿人左右 ， 占全国城镇常住人口的近30% 。
截至2019年末 ， 我国总的城镇居民为常住居民为8.48亿人 。 其中 ， 不少是住镇上 。
如果这么看 ， 杠杆游戏想说 ， 县级城市的城区人口总量 ， 真不可小觑 。
也正是因此 ， 我们更好理解 ， 为什么恒大、碧桂园这样的城市要下沉 ， 且可以成功 。
下一阶段 ， 有些年纪大了的农民工 ， 最终会离开地级市、大城市 ， 回到家乡的县城 ， 未来很多县的人口会继续减少 ， 但县级城市城区的居住人口 ， 却会继续增长 。
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这120个县级城市成为示范 ， 东部受益最明显
有人 ， 就会有各方面需求 。
正如文件所说 ， 县城是我国推进工业化城镇化的重要空间、城镇体系的重要一环、城乡融合发展的关键纽带 。


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