新华社深圳拟先行先试，个人破产制度将带来哪些变化？( 二 )
个人破产制度还有哪些需要完善？
在王苏生看来 ， 个人破产制度的完善可以从两个方面入手 。 一方面 ， 以律师、注册会计师为主体的破产管理人是个人破产制度行稳致远的关键 ， 必须加强管理 ， 政府部门要成立专门的破产管理部门承担此项工作；另一方面 ， 可以根据债务人所处的行业、个人潜力等情况开展分类管理 ， 有针对性地实施分类破产 ， 减少债权人的风险 。
目前 ， 征求意见稿中已对管理人的职责、监督、调查权、勤勉义务、报酬、变更、辞职许可等作出规定 。 管理人怠于履行或不当履行职责的 ， 可采取降低管理人报酬、依职权更换管理人等措施 ， 给债权人、债务人或者第三人造成损失的 ， 将依法承担赔偿责任；若与人恶意串通 ， 损害他人合法权益 ， 构成刑事犯罪的 ， 依法追究刑事责任 。
法律人士认为 ， 建立个人破产制度是建设诚信社会的需要 。 一是要完善个人信用及财产管理方面的法律制度 ， 防止个人破产申请人转移财产 ， 财产无从掌控；二是要完善追究个人欺诈破产的刑事立法 ， 让恶意逃债的“老赖”无处可躲 。
此外 ， 业内人士还提到 ， 个人破产制度的域外性可能是其实施过程中即将面临的首要问题 。 “一个人在深圳破产了 ， 在其他没有实施个人破产制度的地方 ， 其债务该怎么认定呢？”曹启选说 ， 条例通过后 ， 条例关于衍生诉讼集中管辖规定、深圳法院对个人破产案件所做裁决在特区之外的效力等方面 ， 还需要争取上级法院的支持 。 
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