诋毁、污蔑中医药入刑？部门立法不能太任性！
诋毁、污蔑中医药入刑？部门立法不能太任性！李钟琴一近日 ， 北京市卫生健康委、北京市中医局会同相关部门起草了《北京市中医药条例（草案公开征求意见稿）》（以下简称《条例》）及说明 ， 向社会公开征求意见 ， 时间为2020年5月29日至6月28日 。 《条例》第4章第36条规定：任何组织或者个人“不得以任何方式或行为诋毁、污蔑中医药” 。 第6章第54条规定：“诋毁、污蔑中医药 ， 寻衅滋事 ， 扰乱公共秩序 ， 构成违反治安管理行为的 ， 由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任” 。
吓人不？《条例》骇人听闻处在于 ， 它并没有界定什么样的“方式或行为”属于诋毁、污蔑中医药 。 那么 ， 说某个中医医术不行 ， 算不算诋毁、污蔑中医？说某个中药无效或效果不好 ， 算不算诋毁、污蔑中药？如果该《条例》得以通过 ， 那就意味着 ， 任何人都不能对中医药说三道四 ， 弄不好就有被判刑的危险 。 即使你遇到一个打着中医旗号的江湖骗子 ， 也不能揭穿他 。 否则 ， 报警的不是你 ， 而是骗子 。 骗子说你诋毁、污蔑中医 ， 你就吃不了兜着走！二马克思在《评普鲁士最近的书报检查令》一文中认为：“反对倾向的法律 ， 即没有客观标准的法律 ， 乃是恐怖主义的法律 。 ”（《马克思恩格斯全集》 ， 人民出版社1956年12月版第16页）如果不对“诋毁、污蔑”作出客观的判断标准和界定 ， 那么就“没有客观标准” 。 没有客观标准的法律 ， 只能靠执法者的“意志和鉴别能力”（马克思语） ， 这就不是法治了 ， 是典型的人治 。如果任凭执法者的好恶来判决他人是否有罪 ， 这难道不是“恐怖主义的法律”吗？卫生委与中医局草拟条例 ， 人大若顺利通过 ， 然后由公安机关执行 ， 那么 ， 警察就有权评判什么是“诋毁、污蔑中医药” 。 条例的正确实施 ， 全仗警察的“意志和鉴别能力” 。 术业有专攻 ， 警察不可能都精通医学 ， 警察又如何判断怎样算是诋毁、污蔑中医药？医学界人士关于中医药的学术讨论 ， 是不是很有可能涉嫌“诋毁、污蔑”？比如 ， 国内外医学界已公认 ， 许多中草药含有一级致癌物马兜铃酸 ， 这算不算“诋毁、污蔑”？何首乌被中医视为“四大仙草”之一 ， 李时珍言之凿凿说它“益肝肾” ， 但现代医学证实何首乌损肝 ， 这又算不算“诋毁、污蔑”？人们不能不担心 ， 警察训诫李文亮医生的闹剧、悲剧 ， 今后将层出不穷 。“法既无常 ， 则万姓何所措其手足？”（《旧唐书·狄仁杰传》）如果人民连某种医术和医药的好坏都不能评论了 ， 那将是何等恐怖的世道？草拟这个条例的人 ， 其实在给社会主义法治国家抹黑 ， 给新时代抹黑！三鲁迅先生在《父亲的病》一文中 ， 说好几个名中医给他父亲看病处方 ， 均无效 。 其中有个陈莲河大夫 ， 开的药引子是“蟋蟀一对” ， 旁注小字道：“要原配 ， 即本在一窠中者 。 ”鲁迅讽刺道：”似乎昆虫也要贞节 ， 续弦或再醮 ， 连做药资格也丧失了 。 ”在《呐喊·自序》中 ， 鲁迅又写道：“因为开方的医生是最有名的 ， 以此所用的药引也奇特：冬天的芦根 ， 经霜三年的甘蔗 ， 蟋蟀要原对的 ， 结子的平地木 ， ……多不是容易办到的东西 。 然而我的父亲终于日重一日的亡故了 。 ”因此鲁迅渐渐地悟得：“中医不过是一种有意的或无意的骗子 。 ”按《条例》的规定 ， 鲁迅的这些言论显然涉嫌“诋毁、污蔑中医药”！如果他生在当今 ， 就凭“中医不过一种是有意的或无意的骗子”这一惊世骇俗之言 ， 公安机关是否会追究其刑事责任？而且 ， 鲁迅的文章涉嫌违法 ， 今后还能不能继续出版发行呢？编印过、引用过、传播过鲁迅上述言论的人 ， 是不是也涉嫌“诋毁、污蔑中医药”？四好在 ， 这个恐怖《条例》只是个征求意见稿 ， 还没有在人大会议上得到通过并付诸实施 。 既然是征求意见 ， 我作为一个公民 ， 也利用这一个月的征求意见期谈谈自己的看法：这是一条恐怖主义的法律！请北京市卫生健康委、北京市中医局会同相关部门删掉相关规定！如果该《条例》正式提交人大通过 ， 那将是法治社会之耻！在现代文明社会 ， 各国的立法权一般都由议会掌握 。 中华人民共和国的立法机构是全国人民代表大会 ， 但人大并不掌握全部立法权 ，政府部门也有部分立法权 ， 在一定范围内可以单独颁布具有法律效力的规章、条例 。 这里面的问题是 ， 部门立法 ， 往往要通过法律来扩大自己的权力、维护自己的利益 。 如果每个部门都像北京市卫生健康委、北京市中医局那样制定法律法规来剥夺人民质疑、批评的权利 ， 那将多么可怕、多么荒唐！由此可见 ， 部门的规章、条例形成草案后 ， 舆论监督、人大审核 ， 极为重要！五科学不怕质疑 ， 更不怕批评 。 只有伪科学才惧怕质疑、拒绝批评 。该《条例》的草拟者 ， 如果不是高级黑 ， 那就是极度心虚、色厉内荏 。禁止人民质疑某种医术和药物 ， 这是什么心态？这是什么行为？周厉王用严刑峻法禁止国人批评 ， “国人莫敢言 ， 道路以目 。 ”召公正告他说：“是障之也 。 防民之口 ， 甚于防水 。 水壅而溃 ， 伤人必多 ， 民亦如之 。 ”（《史记·周本纪》）两千多年前古人都明白的道理 ， 今人奈何还如此糊涂？《条例》征求意见时间截止2020年6月28日 ， 让我们拭目以待 。
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