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致河南省邓州市彭桥镇政府的一点建议

彭桥镇各位领导：你们好！作为彭桥镇陈堰村的一名百姓 ， 我时常关注农村老家的发展 。 虽然 ， 彭桥镇地理位置相对偏僻 ， 资源有限 ， 发展缓慢 。 但是 ， 在中国的大发展前提之下 ， 彭桥镇还是有一些的发展机会 。 这些发展机会要靠政府去争取 ， 去开展工作 。为何孟楼模式的土地流转在全国闻名 ， 和彭桥镇若干个村组紧紧相连 。 孟楼模式看起来有很多失败之处 。 但宣传上是成功的 ， 实践上也推进了农村土地三权分置改革 。 没有任何一项改革是十全十美的 ， 是没有缺陷的 。孟楼模式有挫败之处 ， 有不少改革的烂尾工程 。 也许 ， 这些孟楼模式的后遗症令政府头疼 。 这些负面的影响都不应该成为任何一个地方政府裹足不前的理由 。根据2018年网上的报道 ， 省国土资源厅派人去彭桥镇做农村土地三权分置改革的探索 ， 各个村的一把手都说工作难 。 农村开展工作难是一个现实 ， 农村乱是一个普遍存在问题 。 也之所以 ， 陈堰村的很多历史遗留问题我们就没有继续深究了 。 我们理解基层政府的难处 。 基层的农村如何难 ， 如何乱 ， 应该有个底线 。 陈堰村的违法乱纪者是咎由自取 ， 他们触犯了做人做官的基本底线 。 路常年不修 ， 村干部常年不上班混工资 。 村民出门绕道十几里才能出行 。 陈堰村的往事 ， 是中国的一个奇迹 。根据我对政策的研究分析 ， 彭桥镇有两个重要资源 ， 这些资源如果利用起来 ， 就能够对彭桥镇有一个很大的发展 。 一个是新的土地法颁布 ， 农村建设用地这一块有文章可做 。 彭桥镇的空心村空心化程度 ， 是很容易开展增减挂钩工作的 。 以往传统的空心村治理模式是市政府统筹安排 。 但是 ， 中国的改革是可以有试点的 ， 是要靠地方政府去争取的 。根据网上的报道 ， 穰东模式利用增减挂钩政策壮大村集体经济 ， 彭桥镇可以试一试 ， 争取争取 。 我曾经在2017年给省国土厅发信 ， 希望在陈堰村开展空心村治理 。 后来市国土局同意了 。 但是 ， 彭桥镇土地所不同意 。 彭桥镇土地所要求先治理 ， 等市政府统筹安排时再申报 。 这种工作思维约束了彭桥镇的发展 。 目前 ， 我仍然希望 ， 彭桥镇摒弃传统的空心村治理思维 。 研究新的土地法 ， 研究增减挂钩政策 ， 争取一些试点 ， 开展工作 。彭桥镇的第二个资源就是丹江水 ， 有调南干渠 ， 有分渠 ， 丹江水一年四季都有 。 这些渠下游的孟楼镇 林扒镇都开始建设了高标准农田 。 而彭桥镇无动于衷 。 水资源对于农业非常重要 。 我希望彭桥镇能够争取一些试点 ， 因地制宜地利用丹江水和各种渠修建高标准农田 。彭桥镇地形属于浅丘陵地带 ， 坡地没法修建高标准农田 。 但是 ， 有很多范围的土地属于平地 ， 完全符合建设高标准农田的条件 。 我建议彭桥镇应该让镇范围内的水库与河流 ， 与丹水水系连通 ， 在此基础上 ， 允许试点探索 ， 允许民间资金参与建设 。 有农民合作社 种植大户 甚至村集体 都可以参与高标准农田的修建 。以上一点建议！陈堰村村民张小猛2020 年 6月


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