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垃圾■高层住宅楼遭遇垃圾桶“撤桶难”( 二 )


探访3
珠江帝景小区
垃圾桶两度“下楼” 业主认为破坏小区环境
去年9月 ， 朝阳区珠江帝景小区曾尝试将垃圾桶撤下楼 ， 遭到居民强烈反对 ， 垃圾桶又搬了回去 。 今年5月下旬 ， 小区的垃圾桶在争议中再次下楼 ， 部分业主表示 ， 垃圾桶下楼影响了小区环境 。
5月30日 ， 珠江帝景B区居民于女士告诉采访人员 ， 小区曾经标榜的物业服务内容之一 ， 就是楼道内收垃圾 。 《条例》修订前 ， 小区就尝试将垃圾桶搬到楼下 ， 因为楼门口环境脏乱 ， 又搬回了楼内 。 “前不久 ， 垃圾桶再次下楼 。 原本小区人车分流 ， 环境很适合孩子玩 ， 但现在垃圾桶搬到了楼下 ， 垃圾车一整天都在小区里来来回回 ， 周围环境品质明显降低 。 ”于女士说 ， 原来每天打扫楼道卫生的保洁员 ， 现在每天守着垃圾桶搞分类 ， 清扫楼道也不像以前那么频繁了 。
另外 ， 小区要求厨余垃圾破袋后再扔进垃圾桶 ， 但小区里的垃圾桶盖打开后立不住 ， “一个人扔垃圾 ， 就要一只手拽着盖 ， 另一只手把破袋的厨余垃圾倒进去 ， 很容易沾到手上 ， 为什么不配备能用脚踩开盖的垃圾桶呢？”
针对居民反馈 ， 珠江帝景小区所在的朝阳区双井街道相关负责人表示 ， 根据经验 ， 如果不在楼下集中投放 ， 没有现场指导 ， 根本无法实施垃圾分类 。 “垃圾桶下楼 ， 居民和物业都需要一段时间来适应 ， 形成垃圾分类的习惯可能需要两个多月 。 ”
■ 律师说法
垃圾间占公摊面积 改变用途须业主大会表决
有业主表示 ， 《北京市生活垃圾管理条例》并未明文规定“垃圾桶必须下楼” ， 这件事应该由物业和业主协商 ， 而不是强制执行 。
6月2日的《条例》实施首月新闻发布会上 ， 北京市城管委副主任李如刚表示 ， 从提高公共卫生、防控疫情传播的角度 ， 高层住宅楼道内设置的垃圾桶要撤桶下楼 。
北京公众与环境研究中心主任马军认为 ， 如果住宅区每层楼都设置垃圾桶进行垃圾分类 ， 很难监督 。 “根据全球以及国内上海的垃圾分类情况 ， 社区内垃圾分类都需要‘撤桶、定点’ 。 ”
还有居民对于“撤桶”行为本身提出质疑 。 “如果垃圾间在买房时被算作公摊面积 ， 那么物业公司单方面改变用途 ， 就属于侵权行为 。 ”北京市诺恒律师事务所主任律师林悟江表示 ， 公摊面积怎么用 ， 需要经过业主大会共同决定 。
林悟江表示 ， 目前业主和物业间的矛盾来源于物业是否有权单方面将垃圾桶搬下楼 。 从法律意义上来说 ， 物权法和刚刚通过的民法典 ， 都赋予了小区业主自治权 。 物业依据的是《条例》 ， 但地方性政策法律无法超越上位法 。 “也就是说 ， 物业公司必须与业主进行商议 ， 通过业主大会的表决 ， 才能‘撤桶’ 。 ”
新京报采访人员 陈琳 沙雪良 罗晓静 应悦
（责任编辑：何一华 HN110）


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