环球时报专家：是经过通盘考虑，民航局公布国际航班新政
中国民航局公布国际航班新政 ， 专家：是经过通盘考虑 ， “并非一夜之功”
“北京扩大‘五个一’适用范围 。 ”中国民航局4日发布关于调整国际客运航班的通知(以下简称《通知》)引起“德国之声”等外媒的广泛关注 。 自6月8日起 ， 中方允许所有未列入“国际航班信息发布(第5期)”航班计划的外国航空公司 ， 在满足条件的情况下 ， 每周运营一班国际客运航线航班 。 新政策还将基于乘客核酸检测结果对航空公司实行奖励和熔断机制 。 在中国业内人士看来 ， 这是综合考虑了国内外疫情防控、民生以及外航合理诉求等多方面因素而出台的政策 ， 兼具灵活性与创新性 。 中国公布新政的前一天 ， 美国交通部称 ， 要从本月16日起暂停所有中国航空公司执飞的中美定期客运航班 。 一些外媒就此将中美的最新举动“挂钩” ， 认为是中方对美国的“禁飞令”作出了回应 。 中国航空专家王亚男4日对《环球时报》采访人员表示 ， 中国的政策显然是经过通盘考虑 ， “并非一夜之功” 。 无论如何 ， 在中美围绕新冠肺炎疫情、涉港国安立法等问题持续交锋的背景下 ， 美国对华发出“断飞”威胁又为两国关系注入不确定性因素 。 “在对华关系上 ， 是聪明的领导人挺身而出的时候了 。 ”美国前农业部长丹·格里克曼4日在美媒撰文这样呼吁 。
民航领域的“精准政策”
3月26日 ， 民航局发布通知 ， 以3月12日的“国际航班信息发布(第5期)”航班计划为基准 ， 要求中外航空公司国际客运航班按照“一司一国一线一周一班”的方式来运营 ， 即采取“五个一”措施 。 当时 ， 多家外国航空公司已经暂停往返中国的航线 。 民航局昨日出台新政后 ， 美国航空、达美航空、美联航、韩亚航空、汉莎航空等外国公司均可申请恢复一条往返中国的航线 。 根据民航局发布的名单 ， 具备国际客运航班接收能力的口岸城市有37个 ， 包括北京、上海、广州、南通、泉州、温州等城市 。 《通知》规定 ， 已列入“国际航班信息发布(第5期)”航班计划的中外航空公司依然执行“五个一”政策 ， 但可以根据情况调整境内外航点 。
【环球时报专家：是经过通盘考虑，民航局公布国际航班新政】“新政是对包括美国航司在内的外航想恢复往返中国航班合理诉求的积极响应 。 ”广州民航职业技术学院副教授綦琦4日对《环球时报》采访人员说 ， 政策明确了复航的具体路径 ， 极具可操作性 。
民航局还设立奖励和熔断机制：航空公司运载的赴华旅客入境时核酸检测结果呈阳性的人数连续3周为零的话 ， 可从每周1个航班增至2个航班；若检测结果为阳性的旅客达到5人 ， 暂停1周航线运行 ， 达到10人则停飞4周 。
国际航线调整引入通常用于股票交易中的熔断机制 ， 这被业内普遍认为是一项创新举措 。 “这是基于我国目前疫情防控常态化和复工复产政策下的民航领域的精准政策 。 ”綦琦这样评价 。
民航局运输司相关负责人4日对媒体介绍说 ， 此次调整主要涉及前期暂停执飞中国客运航班的95家外国航空公司 ， 但鉴于沙特、意大利、奥地利等国家仍有航空限制措施 ， 31家外航可能暂时无法恢复赴华国际航班 。 “五个一”措施实施后 ， 每周最大计划航班量为134班；按照3月26日以来每周实际执行率75%算 ， 6月8日实施新政后 ， 每周实际增加50班 ， 总量约为150班 ， 预计每日入境人数大约为4700 。
由于引入熔断机制 ， 一些国际航班可能还会暂停 。 5月30日从埃及开罗飞往成都的航班上 ， 有新冠肺炎确诊病例11例 ， 另有6例无症状感染者 。 部分留学生因此对《环球时报》采访人员表达了自己的担忧 。 “我的回国航班已经被取消两次了 ， 如果航班运营需要参考核酸检测情况 ， 我担心停飞的可能性很大 。 ”在美国留学的王同学说 ， 由于航空公司退票存在拖延情况 ， 多次购票也让他承担着不小的经济压力 。 在德国柏林自由大学留学的陈晨也对《环球时报》采访人员说 ， 由于机票紧张 ， 他从4月初改签到6月 ， 不过随着新的“五个一”政策到来 ， “回国的希望大了” 。
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