美警察执法致死者中非裔占比高达23%！示威游行恐加剧对峙，选票才能改顽疾？( 三 )
根据历史资料 ， 美国南方执法始自1700年的“奴隶巡逻” ， 包括追查逃跑和违反种地规则的奴隶; 奴隶巡逻人员可以任意进入任何人的住所 。 19世纪 ， 现代美国警察系统慢慢成型 ， 成员以白人男性为主 ， 他们的主要任务是维持秩序而非阻止犯罪 。 研究美国警察史的东肯塔基大学教授波特（Gary Potter）指出 ， 执法人员的主要工作是“控制危险的下层阶级” ， 包括非洲裔、移民和穷人 。 他介绍 ， 当时不同外来移民的社区意味着不同的犯罪 。 犹太社区意味着嫖娼 ， 非洲裔社区意味着毒品 ， 意大利社区等同犯罪 ， 爱尔兰社区等同酗酒、犯罪和赌博 。
对非洲裔更大的歧视来自1800年南部各州的“吉姆·克劳
法”（Jim Crow Laws）, 这是美国南部各州以及边境各州实行的一系列对有色人种实行种族隔离制度的法律 。 该法明定非洲裔能工作的场所、领取的薪资 ， 同时确保非洲裔和白人使用各自的公共场所 ， 这包括非洲裔上不同的学校、教堂、公园、餐厅等 。 警察被赋予执法权 ， 任何违反此法的非洲裔通常受到警察暴力攻击；但是反过来 ， 当非洲裔遭到抢劫或攻击时 ， 警察通常不介入保护他们 。
因为种族隔离政策 ， 非洲裔作家鲍德温（James Baldwin）在纪录片《我不是你的黑鬼》中指出 ， “星期天无疑是美国最分裂的时刻 ， 因为白人和非洲裔各自进自己的教堂 。 ”
近百年的种族隔离和白人视角的执法文化难以撼动 ， 尽管后来不少非裔、亚裔等加入警察行列 ， 但是这些少数族群只能沿着惯性遵守既定做法 。
根据《华盛顿邮报》针对警察杀害民众所做的一份调查 ， 2018年被警察杀害的平民中非洲裔占23% ， 而非洲裔占美国总人口的比例为12% ，
这意味着非洲裔面临警察执法时死亡的概率是其他族群的两倍 。
奥巴马任期内 ， 非洲裔对警察过度执法的抗议达到高点 。 2012年2月 ， 17岁的非洲裔青年马丁（Trayvon Martin）在佛罗里达州被社区协警齐默曼(George Zimmerman)枪杀 ， 但齐默曼在2013年被判无罪 ，
“黑人的命也是命”（Black Lives Matter）口号开始在社交媒体上流传 。
2014年密苏里州18岁青年布朗（Michael Brown）被当街枪杀 ， 随后前文提到的纽约州44岁的加纳被警察锁喉致死让“黑人的命也是命”成为全国性抗议行动 。 其中加纳的遭遇几乎和弗洛伊德没有区别 ， 一名警察从身后锁住他的脖子 ， 把他推到在地上 ， 加纳重复“我不能呼吸”达11次 ， 警察却没有松手 ， 最后导致加纳身亡 。 2015年4月 ， 巴尔的摩警方逮捕时年25岁的格雷（Freddie Gray）, 一周后他因为脊髓受损而死亡 。
奥巴马任期内 ， 联邦政府司法部对这些案例展开调查 。 2015-2016年的调查显示 ， 巴尔的摩的非洲裔更容易被警察拦下来 。 巴尔的摩调查报告指出 ，
种族歧视在警察执行任务每个环节都存在 ， 从选定搜索的嫌疑人到逮捕、使用武力等 ， 证据显示这样的种族差别待遇是有意的歧视 ，
“这腐蚀了社区间的信任 ， 而这正是有效执法最需要的” 。 调查归结 ， 这导致非洲裔对警察的信任程度只有白人的一半；反过来 ， 这又导致非洲裔社区缺乏有效执法 。
哈佛大学犯罪学家阿博特（Thomas Abt）指出 ， 警察“除了过度执法给非洲裔社区带来负担 ， 同时也在保护他们安全的问题上失了职” 。
奥巴马政府为降低警察执法过度的情形 ， 曾经推动警察装配随身摄像机 。 不过 ， 根据2019年发表的学术论文 ， 布朗大学的警察实验室研究员尤库姆（David Yokum）和他的同事归结 ， 这个做法的监视效果相当有限 。
从政界、学术界、法律界无不认为警察执法改革迫在眉睫 ， 不过如何推动改革需要美国社会共同找出可行道路 。 “不要预期警察会自行改革 ， 这不可能发生 ， ” 波特指出 。
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