中国基金报|举报有奖！美国证监会一次性拿出了3.5个亿( 二 )
在该规定实施的5年后 ， 该奖励才首次发放 。 在2019年8月 ， 证监会公告称 ， 证监会拟对提供廖英强操纵市场、江苏雅百特科技股份有限公司信息披露违法、任子行信息披露违法等3起案件线索的举报人给予奖励 。
同时 ， 证监会强调对提供欺诈发行、信息披露违法违规、操纵市场、内幕交易和利用未公开信息交易违法案件线索的实名举报 ， 经调查属实并作出行政处罚后给予奖励 。
建议完善“吹哨人”配套法律法规
目前 ， 我国对于证券违法举报人的奖金最高为不超过30万元 ， 与动辄高达数亿元的证券违法标的金额相比 ， 就显得微不足道 ， 影响了举报人向监管机构提供信息的积极性 。 为了利益最大化 ， 某些个人或者机构 ， 在发现上市公司的违法行为时 ， 不会选择公开 ， 而是“敲诈”上市公司 ， 要求他们付封口费 ， “屠龙者”变成了另一种意义上的“恶龙” 。 而这些违法的上市公司 ， 为了掩人耳目 ， 也不得不“愿挨” ， 然后继续在资本市场上侵害普通投资者的利益 。
另一方面 ， “吹哨人”也担心被违法主体和不明事理的“韭菜们”打击报复 。
2019年6月 ， 在康得新股东大会上 ， 突然有股民指责出席股东会的某采访人员采写康得新负面报道太多 ， 部分股民开始附和并大声指责该采访人员 ， 还有股民拍桌子并试图围攻该采访人员 ， 声称采访人员的报道让其“倾家荡产” 。 股东大会现场一度出现混乱 ， 保安人员进场 。 不久后 ， 康得新造假“实锤”落地 ， 2019月7月5日 ， 证监会公告称 ， 2015年-2018年期间 ， 康得新通过虚构销售业务等方式虚增营业收入 ， 累计虚增利润119亿元 。
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康得新股东大会股东对采访人员进行指责
但是 ， 康得新的部分不理智投资者还未清醒过来 ， 开始“人肉”客观报道康得新造假事件的采访人员 ， 打电话恐吓威胁 ， 发信息进行谩骂 。
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采访人员收到康得新投资者的谩骂短信
此外 ， 调查上市公司违法行为还要花费大量人力、物力、财力 ， 所以当“吹哨人”举报成功后的奖金与举报所带来的风险并不相匹配时 ， 会极大影响到举报人的热情 。 建议我国根据国情加大对证券违法行为的罚款力度的同时 ， 对举报人的奖励金额也相应提高 ， 健全对举报人的身份保密的相关规定 。 此外 ， 还应完善有关投资者诉讼的措施和法律 ， 当上市公司造假时 ， 如果投资者明确可以追回全部损失 ， 甚至获得额外赔偿的话 ， 这将把普通投资者和举报人建立在统一战线 ， 减少出现类似于康得新部分股民“炮轰”监督采访人员的奇葩事件 。
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